打造極簡版平臺

證件申領(lǐng)線上辦

足不出戶，家住浙江杭州下城區(qū)的李阿明奶奶日前在家中就完成了遺失證件申領(lǐng)。這是咋回事?

“前段時間把殘疾人證搞丟了，我腿腳不方便，孩子又不在身邊，出一趟門費(fèi)事得很，正愁著怎么去窗口辦理呢。”正當(dāng)李阿明一籌莫展之際，三塘苑社區(qū)第一網(wǎng)格的網(wǎng)格員朱玲玲了解到情況，隨即打來電話，“李奶奶，現(xiàn)在可以上‘1Call’視頻辦，不用出門，證件直接就寄到您手上。”

朱玲玲說的，其實(shí)是下城區(qū)依托杭州“城市大腦”，為方便群眾而打造的極簡版區(qū)級移動辦事政務(wù)服務(wù)平臺。朱玲玲趕到李阿明家中，手把手地指導(dǎo)她在線申辦。通過手機(jī)掃碼進(jìn)入平臺，隨后發(fā)起在線視頻，在平臺客服人員指導(dǎo)下，李阿明提供了本人住址等個人信息。客服人員耐心地引導(dǎo)她填寫申請表，不出3分鐘，整個申辦流程順利完成。

“沒想到兩天后，快遞員就把殘疾人證送上了門。”拿著新補(bǔ)辦的證件，她樂呵呵地說：“不僅沒跑辦事大廳，小朱還給我上了一堂手機(jī)課，真是太方便了!”

口述申請、視頻辦事、一次不跑，這是下城區(qū)為破解群眾“辦事繁、辦事難”問題，尤其是為幫助行動不便者、不會操作智能設(shè)備的老人等群體而做出的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措。

“以往殘疾人證遺失補(bǔ)辦，需本人持身份證、照片等材料，到辦事大廳現(xiàn)場申請，再由醫(yī)療機(jī)構(gòu)評定后才能領(lǐng)到證件，至少得跑兩趟。”下城區(qū)行政審批服務(wù)辦公室主任奚倩雯說，如今足不出戶，通過平臺就能完成線上申請，“不僅提升了政府服務(wù)效率，也切實(shí)方便了老百姓的生活。”

2018年，下城區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室、數(shù)據(jù)資源管理局、交警大隊、殘聯(lián)等多部門聯(lián)合，以“低門檻、減材料、少跑路”為基本準(zhǔn)則，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化升級，在提供咨詢、預(yù)審、預(yù)約等服務(wù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“殘疾人證申請及制發(fā)(本人辦理及代辦)”“殘疾人證遺失補(bǔ)辦(本人辦理及代辦)”等10余個事項全流程、24小時全在線的“跑零次”“視頻辦”。

“我們希望可以通過科學(xué)應(yīng)用人臉識別身份認(rèn)證、視頻連線、在線簽章等技術(shù)，破除過去全程網(wǎng)絡(luò)辦理的瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)在手機(jī)上把事辦妥。”下城區(qū)行政服務(wù)中心副主任裘康飛說，“接下來，我們將繼續(xù)推進(jìn)群眾辦事‘跑零次’，幫助老人跨越數(shù)字鴻溝，讓更多百姓享受到數(shù)字政務(wù)的改革成果。”

開辦手機(jī)培訓(xùn)班

骨干帶動大家學(xué)

“用手機(jī)付款，不用隨身帶零錢!”老人們你一言我一語，說著使用智能手機(jī)的好處。

走進(jìn)河南洛陽澗西區(qū)周山路街道周山社區(qū)的黨群服務(wù)中心，30多名老人正在“樂享智能生活，跨越‘數(shù)字鴻溝’”培訓(xùn)班上著課。他們當(dāng)中，年紀(jì)最大的77歲，最小的也有63歲。

“他們很多人都是黨支部書記、樓棟長，是幫助社區(qū)其他老人學(xué)習(xí)使用智能手機(jī)的骨干。”社區(qū)黨委書記張春紅介紹，周山社區(qū)有60歲以上老人近3000名，大多原本不會使用智能手機(jī)和電腦。從2012年起，社區(qū)定期開辦培訓(xùn)班，教老人使用電腦上網(wǎng)。智能手機(jī)普及后，培訓(xùn)內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)向智能手機(jī)。老人們可以上課學(xué)，有不懂的也可以隨時來問。

可是時間一長，新的問題也出現(xiàn)了。社區(qū)工作人員精力有限，面對老人日益增長的學(xué)習(xí)需求，有些力不從心;有的老人生性靦腆，不愿意來上課。怎么辦?找骨干。社區(qū)把平時在社區(qū)活動中表現(xiàn)積極、精力較好的老人聚集起來開“大班”，幫助他們掌握使用智能手機(jī)的技巧，再由他們在自己所在的黨支部和樓棟里開“小班”，教周圍的老人學(xué)習(xí)。“骨干們大多是退休的老黨員、老干部，積極性很高。同時，我們也歡迎其他老人隨時來學(xué)。”張春紅說。

通過這種方式，周山社區(qū)的大多數(shù)老人都能掌握一些基本的智能手機(jī)使用技巧。“微信聊天、掃碼付款不在話下。你看我這帽子、棉襖都是在網(wǎng)上買的。”70歲的老人宋愛梅對記者說。

2018年4月份，河南在全省推廣使用社保應(yīng)用軟件對老人進(jìn)行認(rèn)證，希望省去老人去銀行排隊、刷指紋認(rèn)證的辛苦。可一些老人不會操作智能手機(jī)，怎么辦?“在我們這兒，老年骨干們學(xué)得很快，教周圍老人也教得很快。對那些歲數(shù)大、實(shí)在不會用智能手機(jī)的，骨干們就登門去做服務(wù)。67歲的陳冀平一人就幫8個老人完成了認(rèn)證。”

“出去旅游、釣魚，拍個照片、視頻傳到朋友圈;不想做飯了點(diǎn)個外賣;想子女和老朋友了，就開視頻、打語音電話……社區(qū)老人們的生活越來越豐富了。”張春紅說，隨著老人掌握的智能手機(jī)知識越來越多，培訓(xùn)班的課程也在不斷更新，“幫老人們?nèi)谌胫悄苌睿屗麄兿硎艿叫畔⒒谋憬莺蜆啡ぃ覀円埠荛_心!”

依托智能軟硬件

老人就餐可刷臉

在上海長寧區(qū)仙霞新村街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，工作人員劉阿姨最怕遇到什么事?

“不怕苦、不怕累，就怕老人丟東西。”提到這件事，劉阿姨就倍感頭疼，“尤其是各種卡，公交卡、敬老卡、醫(yī)保卡、食堂飯卡……老人家記性不好，這些小東西又容易弄丟，補(bǔ)辦起來麻煩。他們急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，我們也得到處幫著找。”

但是最近，華老伯來服務(wù)中心就餐時啥都沒帶。他點(diǎn)了紅燒雞腿、腐竹肉片、蒜泥西藍(lán)花和炒青菜，端著餐盤站到了智能支付終端機(jī)前，不到兩秒，菜品總價就顯示出來了，還有蛋白質(zhì)、維生素、纖維素等各種營養(yǎng)物質(zhì)的含量。華老伯摘下口罩，進(jìn)行人臉識別，就餐賬戶信息一秒顯示，同時完成了支付。

“我的就餐賬戶是我兒子定期在給我繳費(fèi)，我只要人過來刷臉吃飯就行了。”華老伯笑著說。他取回支付終端“吐”出來的一截小票，一邊吃著飯，一邊研究小票上的明細(xì)，確認(rèn)支付金額和余額沒問題。街道社區(qū)服務(wù)辦老齡干部袁媛說：“支付形式改進(jìn)了，但考慮到老人家多年的消費(fèi)習(xí)慣，紙質(zhì)小票我們依舊保留了。”

刷臉吃飯，背后依托的是人工智能、大數(shù)據(jù)分析以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)。“整個街道3萬多名60歲以上戶籍老人的基本信息都在系統(tǒng)里，每日的菜品信息也會實(shí)時更新。系統(tǒng)試運(yùn)行以來，我們收集了大量老人的飲食偏好信息，不斷調(diào)整菜單，真正把就餐這件事服務(wù)到老人們的心坎兒里去。”負(fù)責(zé)為老服務(wù)中心大數(shù)據(jù)改造的場鯨科技負(fù)責(zé)人胡瑛說。

“人工智能+養(yǎng)老”的場景不只應(yīng)用于此。華老伯回憶，有一天他拎著打包的飯菜準(zhǔn)備回家，被活動室的一場象棋比賽吸引了。回過神來時，手里的打包飯菜不見了。為老服務(wù)中心的小樓占地面積雖然不大，但小房間眾多，華老伯腿腳又不好，一時不知從何找起。

得益于這棟樓里的63個智能攝像頭，工作人員在系統(tǒng)中很快調(diào)出了華老伯在樓里的動線圖，共13個點(diǎn)位，每個點(diǎn)位都有一張即時圖像，用時1分鐘就找到了遺失的打包盒：原來華老伯中途上了個廁所，把飯菜落在了過道的置物架上。

截至2019年底，長寧區(qū)60歲以上戶籍老人占總戶籍人口38%。2019年，全區(qū)上線了智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，各街區(qū)也結(jié)合自身特色，上線了各類智能安防、智能康養(yǎng)和智能文娛等軟硬件，更好地提升老人的生活品質(zhì)。

《 人民日報 》( 2021年02月02日 13 版)

關(guān)鍵詞： 圍繞老年人