不久前，上海市消費者權益保護委員會發(fā)布的《APP廣告消費者權益保護評價報告(2020)》(以下簡稱《報告》)顯示，測試的600款APP中58%含有廣告，其中69.7%的廣告不能一鍵關閉。如何方便地關閉廣告并為APP設置“關閉鍵”，成為廣大用戶的利益關切。

據不完全統(tǒng)計，用戶每天在各類APP上平均花費時長達4.9小時，占用戶日均上網時長的81.7%，APP作為一種新型廣告媒介的市場價值日益凸顯。同時，一些手機廠商賣硬件不掙錢，更多靠預裝軟件及其廣告盈利，而一些APP運營方的盈利也與廣告密切相關。

推送廣告并強制觀看，猶如強買強賣，侵犯了用戶自主選擇權，也是對法律法規(guī)的挑戰(zhàn)。廣告法規(guī)定，利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保可以一鍵關閉。《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》也有同樣的規(guī)定。

更讓人擔憂的是，APP廣告多為精準推送型廣告，有可能會侵犯用戶隱私且不易監(jiān)管。《報告》認為，APP廣告的精準投放與競價交易以獲得消費者的大量信息為前提，對消費者個人信息保護影響甚大。2019年以來，工業(yè)和信息化部連續(xù)兩年開展了APP專項整治行動，針對違規(guī)處理用戶個人信息、設置障礙頻繁騷擾用戶等問題，一共對62萬款APP進行技術檢測，責令2234款違規(guī)APP進行整改，公開通報了500款、下架了132款整改不到位、拒不整改的APP。

提高APP違法成本、加大懲罰力度是不少用戶的心聲，也是現(xiàn)實需要。關不掉廣告是用戶反映強烈的問題之一，既然一些APP不給用戶向廣告說“不”的權利，那么不妨請監(jiān)管亮劍，向這樣的APP說“不”。通過責令整改和下架等措施，讓APP運營者真正感到“疼痛”，促使其加強自律、遵守法律法規(guī)、嚴格廣告管理，進而不斷優(yōu)化廣告內容和形式。相信，隨著監(jiān)管思路逐步明晰、監(jiān)管手段不斷升級，通過加強整改，能更好促進移動互聯(lián)網行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還用戶一個干凈良好的網絡環(huán)境。

(摘編自《工人日報》，原題為《能否關掉那些關不掉廣告的APP?》)

《 人民日報 》( 2021年02月05日 07 版)

關鍵詞： 凈化APP 清朗網絡環(huán)境