2月21日，家住杭州朝暉小區的李大媽一大早便前往附近超市購買食材。在進口牛肉柜臺前，她拿出手機，熟練地掃描起牛肉外包裝上的“浙冷鏈”二維碼，簡單瀏覽信息后，安心地把牛肉放入購物車。

“掃一掃二維碼，就能知道牛肉的來源，買著放心。”李大媽說，從去年底，她就養成了掃碼的習慣，“浙冷鏈”二維碼就像是一張進口冷鏈食品的“合格證”。

李大媽并不清楚，小小一個二維碼，背后是浙江正在推進的數字化改革。作為新發展階段我省全面深化改革的總抓手，數字化改革必將推動我省省域治理體系和治理能力現代化建設加速躍入新境界。

“浙冷鏈”，正是這種發展新躍遷的一個縮影。

十萬火急時“浙冷鏈”立功

2020年6月22日，省市場監管局正式發布基于區塊鏈技術開發的“浙冷鏈”系統。該系統將冷鏈食品供應鏈全流程中的人、物、環境等信息匯集在冷鏈食品溯源碼中，實現對所有進入浙江的進口冷鏈食品從供應鏈首站到消費環節產品最小包裝的閉環追溯管理。

今年1月15日，遂昌縣府前菜場，“羅氏水產”店的進口冷凍帶魚新冠病毒核酸檢測初篩陽性，而此時，這批涉疫帶魚已經流入麗水、衢州等多地市場銷售。如何快速找到所有涉疫帶魚?十萬火急!

就在此時，“浙冷鏈”發揮了巨大作用。

“我們第一時間通過‘浙冷鏈’系統對該批次產品的采購來源及經營去向進行調查，組織相關地區對經營該批次產品的商戶開展現場核查和應急處置，并對該批次產品進行就地無害化處理。”省疫情防控冷鏈食品物防專班相關負責人說。

通過數字化閉環管理，“浙冷鏈”系統的應用實現了對進口冷鏈食品“一碼統管、一鍵排查、一鏈存證”。一旦發現涉疫貨品，即可通過“浙冷鏈”系統實現一鍵查詢、實時逆向追溯，即時獲得結果、及時核查處置。

截至目前，依托“浙冷鏈”系統，我省已平穩處置55起陽性冷鏈食品事件，溯源倒查350.3噸涉疫食品，“浙冷鏈”系統與集中監管倉、省際檢查站一起，構筑成我省冷鏈物防“三道防線”。

系統思維讓數據之橋四通八達

構建一體化智能化公共數據平臺，這是當前我省數字化改革的重點任務。“浙冷鏈”的有效運行，靠的正是邏輯嚴密的底層數字化平臺，生動反映出公共數據平臺在數字化改革中舉足輕重的作用。

在系統搭建時，“浙冷鏈”系統嚴格遵循了從任務分解到綜合集成的“V字模型方法”，先將冷鏈食品進入浙江后的起點到消費端終點這一過程拆解成最小任務項，確定數據需求和數據來源，再整合數據，實現系統集成。

以進口冷鏈食品進入浙江的第一站為例。研發人員通過對這一環節的細分拆解，梳理出應掌握的數據，包括進口輸出國家(地區)、發貨人、收貨人、入境口岸、入境日期、品名、報檢數量等。

“檢驗證明需要海關提供，發貨人信息需要企業提供。理清了所有數據的來源，整個系統的數據平臺架構就清晰了。”全程參與“浙冷鏈”系統搭建的省市場監管局相關負責人告訴記者，在系統搭建時，每一個環節都經過了這樣的細化，確定數據集成流程，最終實現從單元到模塊再到系統的重組。在這個過程中，海關、交通、衛健等部門的數據實現了共享，政府與企業之間也建起了數據之橋。

推進數字化改革要運用系統觀念、系統方法，“浙冷鏈”系統也不例外。“‘浙冷鏈’系統不是從零開始，更不是另起爐灶，而是在頂層設計之下，對已有數字化系統的延伸與再造。”省市場監管局相關負責人說。

數字賦能大幅提升治理效能

在實踐過程中，為提高系統搭建效率，“浙冷鏈”系統對已有的食品安全綜合協同應用進行了迭代提升;在技術層面，對“浙政釘”“浙里辦”等進行功能調用，最大程度上避免了因基礎設施重建帶來的浪費。據了解，整個系統從設計到上線用時不到4天，在全國率先投入運行，早于其他省份3個月左右。

“浙冷鏈”系統通過數字賦能，把監管的各個環節進行流程再造，建立一套全過程、全領域、全覆蓋的冷鏈食品追溯體系，應用系統方法和數字賦能，對原有監管體系進行重塑，大幅提升了治理效能。“在‘浙冷鏈’系統上線前，我省的進口冷鏈食品只要經過海關檢驗檢疫，便會進入企業。盡管生產經營單位都有溯源體系，但是沒有連接成鏈，這些產品一旦流入市場，再尋找處置，就需要花費極大人力物力逐級排查，耗費時間長，為疫情防控帶來隱患。”省疫情防控冷鏈食品物防專班相關負責人介紹說。

為確保“浙冷鏈”系統實現全覆蓋，我省還在要求“沒有檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、消毒證明和冷鏈食品溯源碼的進口冷鏈食品不得上市銷售”的基礎上，主動服務企業，組織全省萬名市場監管干部，對冷鏈食品企業開展為期兩個月的“三服務”，加強冷鏈食品生產經營單位的服務指導，推進企業信息應上盡上“浙冷鏈”。

截至目前，我省共指導進口冷鏈食品生產經營單位3.16萬家次,發現問題并指導整改10447個。“浙冷鏈”系統共有3.1萬家企業上鏈入庫，累計賦碼627萬余個，產生出入庫記錄1260.3萬筆。據統計，從1月12日至2月12日，日均流入我省進口冷鏈食品3792.97噸，大約占我省居民畜禽肉、水產品供應量的30%，“浙冷鏈”有效守護了老百姓舌尖上的安全。

關鍵詞： 二維碼 治理躍遷