“稅收治理要實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化的突破。”3月29日，圍繞中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)在概括《意見》將推動稅收工作實現(xiàn)四方面突破時說。

《意見》指出，以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。

稅收大數(shù)據(jù)是智慧稅務(wù)的重要基礎(chǔ)

稅收大數(shù)據(jù)一直被視作“金山銀庫”，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

“近年來，稅務(wù)部門加強對數(shù)據(jù)資源的深挖細掘、智能分析和融合共享，充分運用大數(shù)據(jù)提升稅收治理現(xiàn)代化水平。特別是依托信息技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，大力推行并不斷拓展‘非接觸式’辦稅繳費范圍。”國家稅務(wù)總局總審計師饒立新介紹，目前“非接觸式”辦稅繳費清單已達214項，其中203項可全程網(wǎng)上辦，基本實現(xiàn)了“服務(wù)不見面，時刻都在線”。

運用稅收大數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟運行情況，2020年各級稅務(wù)局形成了2萬余篇有分量、高價值的稅收分析報告，有效服務(wù)了各級黨委、政府的決策。

饒立新表示，按照《意見》要求，稅務(wù)部門將探索建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)云征管服務(wù)平臺和全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，確保稅收數(shù)據(jù)全生命周期安全，嚴(yán)格保護納稅人、繳費人的商業(yè)秘密、個人隱私，同時加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。

對違法犯罪者的嚴(yán)厲打擊就是對守法者的最好保護

自2018年8月以來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動。截至今年2月底，累計查處“三假”企業(yè)36萬戶，挽回稅款損失875億元，挽回出口退稅損失292億元;配合公安機關(guān)對2萬余名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有4863名犯罪嫌疑人在專項行動的震懾下主動投案自首。

《意見》提出，深入推進精準(zhǔn)監(jiān)管，建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系，在保障國家稅收安全的同時，為合法經(jīng)營企業(yè)提供更加公平優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。

饒立新介紹，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，一方面要突出精準(zhǔn)分類施策，切實保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，充分運用稅收大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進對納稅人、繳費人行為的自動分析，根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”。

另一方面，要突出精準(zhǔn)依法施治，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，對發(fā)票開具、使用等進行全環(huán)節(jié)即時驗證和監(jiān)控，實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變。

按照《意見》部署，稅務(wù)部門將持續(xù)提升辦稅繳費服務(wù)質(zhì)效，到2023年基本建成稅費服務(wù)新體系。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮表示，新體系的特點之一是服務(wù)更加智能化個性化，即全面提升12366稅費服務(wù)平臺功能，2022年基本實現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。同時運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，提供個性化服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 信息技術(shù)