4月28日，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布了第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告顯示，截至2020年3月，我國網民規模為9.04億，互聯網普及率達64.5%。

這份《報告》從互聯網基礎建設、網民規模及結構、互聯網應用發展、互聯網政務應用發展和互聯網安全等方面進行了梳理，通過它，可以很全面地觀察互聯網的發展狀況。

最近幾年，坊間一直有流量紅利見頂的說法，不過從報告來看，盡管互聯網普及率的提升速度不及之前，但依舊有很大的增長空間。比如，2019年報告中網民規模為8.54億人，一年之后又有五千萬非網民觸網，成為新的互聯網用戶。

網民數量以及互聯網普及率，是互聯網發展水平的直觀參照，而報告中的數據增長也可以看出中國互聯網發展勢頭之快。事實上，在電商、外賣、移動支付等諸多領域，中國互聯網的發展可以說是領先世界。這一方面提供了便利，另一方面釋放了巨大的經濟利好。

不過也得看到，用戶規模高速增長的前提是，幅員遼闊、人口龐大的中國，依舊有一群數量巨大的非網民——報告顯示，其規模是4.96億人。他們直到今天，可能連基本的社交工具都沒有，更別說網購、點外賣，或者在社交媒體上跟進熱點和發言。

根據報告，非網民仍然以農村地區人群為主，占比為59.8%。至于為何不上網，使用技能缺乏、文化程度限制和年齡因素都是重要原因。

相較于“不需要/不感興趣”或者“沒時間”的因素，不管是技能缺乏還是年齡問題，都是很難克服的障礙。這一群體可能對上網有興趣，或者生活中很多地方需要用到互聯網，只是在缺乏指導的前提下，未必能習得相應的技能。

從更深層次看，大量非網民群體的存在，說明互聯網基礎設施依舊存在薄弱地帶。比如新生代年輕人善用互聯網，說到底還是因為他們接觸互聯網的門檻低，從小就被手機電腦包圍。而對偏遠地區的中老年人而言，寬帶覆蓋不到，或者買不起智能手機、電腦，自然很難成為互聯網用戶。同樣，如果沒有快遞網點，他們哪怕有手機也難以網購。

在網絡深度嵌入日常生活的年代，無法觸網會帶來種種不便。比如疫情期間，各地區都推出了健康碼。如果不會用小程序或者下載App，不會登錄打卡，出行會遇到各種麻煩。而一個農村孩子想要上網課，可能也得克服各種障礙，花費巨大成本。

值得一提的是，今年是脫貧攻堅的關鍵節點。但這并不意味著相對貧困現象就此消除，無法觸網的群體其實也在遭遇某種技術上的新式貧困。而且由于遠離互聯網，他們可能無法表達訴求、聲張權利，很容易成為公共討論中缺席的群體。因此，在為網民規模快速增長欣喜之余，同樣不能將他們遺忘。

而從提升互聯網普及率的角度看，特別是在廣大農村，基礎設施仍然需要進一步完善，至少寬帶的普及應該和水、電一樣，逐漸成為標配。

另一方面，考慮到大量非網民群體存在，社會治理也應該更友好，留出特殊通道。總之，不能以技術進步為由一刀切，讓缺少互聯網技能的群體在日常生活中處處受阻。

關鍵詞： 非網民