從“糖丸”到AI診療 看中國公共衛生事業如何做到“生命至上” | 數據看中國

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰略成果。

———2020年兩會政府工作報告

一盎司的預防勝過一磅的治療

——本·富蘭克林

預防勝過治療，這是對公共衛生事業最好的注解。

18世紀到19世紀，工業革命如火如荼地行進著，英國人創造了技術和生產力進步的奇跡，建造了超越時代的城市生活圈。

當白金漢宮中的皇室，還享受著當時還是“新奇玩意”的抽水馬桶時，倫敦的大街上早已是污水橫流、病毒肆虐。

工業革命帶來的城市人口激增，使工廠、住宅、野廁共處一地;不健全的地下污水管網，造成排泄物無處可去。街道上的死水坑、成堆的垃圾、公共廁所的缺乏使得城市的空氣中都彌漫著細菌。

水源污染、衛生意識差，使得傳染病的傳播如魚得水，1831年-1854年，英國發生的三次霍亂大流行，其所致的人口死亡幾乎每日都已一個令人“心驚”的速度上漲。

在這種環境下，英國人痛定思痛，嘗試通過立法改變現狀。1848年，人類歷史上第一部公眾健康法：1848年公眾健康法案(The 1848 Public Health Act)，在英國議會通過。

該法案第一次把疾病和惡劣的衛生條件聯系在一起考慮。

這也第一次讓人們認識到疾病防治、居民健康，竟與我們平常勤洗手、修下水道、打疫苗等措施有如此深遠的關聯。

然而，對于什么是公共衛生?中國人顯然更有發言權。

早在工業革命發生2000多年以前，中國秦漢時期的古人就有意識地創造了下水道“都廁”、灑水車等城市公共衛生設施。

到張仲景的《傷寒雜病論》，中國人已經能從系統性防治的角度，辯證地提出人們應該在疾病爆發前就加強預防，從公共衛生入手防治疫病。

再到我們童年都吃過的糖丸，它的研制者顧方舟老人，將畢生的精力投入到了脊髓灰質炎(俗稱“小兒麻痹”)疫苗的研制和推廣中，挽救了不計其數的孩子免受病魔的侵害，創下了中國免疫的奇跡。

在中國，公衛專業的學生，除了學習嚴謹的醫學知識，在疾控知識、社會管理、人文科學領域都要有所涉獵。現代的公衛事業，有相當一部分工作內容都會牽涉社會生活的方方面面，是一項綜合性非常強的學科。

公共管理、公共政策、流行病學、人口學、衛生經濟學、衛生事業管理、衛生統計學、衛生政策研究、循證醫學與系統綜述...... 都是公衛學生的必修課。

公共衛生事業，考驗的不僅是醫療水平，更是考驗社會組織能力。

在新冠疫情之下，中國公共衛生事業更是兼具科技、統籌、動員能力于一體，成為了全球抗疫的新標桿，并與世界人民攜手共克時艱，完美踐行人類命運共同體的理念。

在5月22日的國務院政府工作報告中：“加強公共衛生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統。加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，強化基層衛生防疫。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。”成為關注焦點。

歷史上中國對疫病的認識和抗擊措施，都展現出中華民族不愧是一個善于斗爭的民族，一個充滿智慧的民族，一個生生不息的民族!

人民的健康，已經成為民族昌盛和國家富強的重要標志。

代表建議

全國人大代表陳靜瑜：#建議將武漢封城日設為國家公共衛生日#

兩會開幕，在突如其來的疫情面前，注重人民健康、完善公共衛生體制機制成為全國兩會的關注焦點。

……

新中國公共衛生模式

——最早走向世界的“中國道路”

中國兩個一百年的奮斗目標是什么?要建社會主義現代化強國，怎么衡量強國?晚清的中國GDP占世界的1/3，但人民生活積貧積弱，個體的健康和尊嚴無法被保障，也難以稱之為“強”。

政治、經濟、文化、生態、社會、科技的作為綜合實力指標，最好的體現就是最后是不是造福老百姓。人民健康才是民族昌盛和國家富強的重要標志。

中國，曾被錯誤地認為是東亞病夫，百年戰亂積貧積弱，什么都沒有，新中國成立初期，中國的人均預期壽命是35歲。毛主席曾說：“中國那時是一窮二白”，但是黨和政府一直高度重視著人民健康。

1950年8月舉行的第一次全國衛生會議上，中國就確立了“面向工農兵”“預防為主”“團結中西醫”為新中國公共衛生工作的三大基本方針，把共產黨革命成功的經驗應用到衛生領域，是世界上獨創的衛生制度。

隨著我國經濟發展水平的快速提高，醫療衛生條件顯著改善，社會保障制度更加健全，先進醫療服務體系覆蓋面不斷擴展，1990—2000年這10年間，人口的平均預期壽命從68.55歲延長到71.40歲，增長2.85歲;2018年人均預期壽命更是達到了77歲。

2020年兩會工作報告指出：

“提高基本醫療服務水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫療機構給予扶持。促進中醫藥振興發展。嚴格食品藥品監管，確保安全。” 都是保障公共衛生的關鍵措施。

中國的文化理念當中，孩子健康成長，老人頤養天年，誰都不能落下，這種文化理念下的新冠疫情防治，誕生了諸如“收治患者不漏一人”、“應收盡收刻不容緩”的中國模式。

這與遵循社會達爾文主義的西方社會有著本質的不同：

在美國，養老院成為“重災區”，在明尼蘇達州和西弗吉尼亞州，養老院中死亡病例占據全州死亡病例竟高達80%。

69歲的得州副州長帕特里克接受美國福克斯新聞采訪時竟稱“國家經濟比老年人生命更重要”。

新中國，即使在一窮二白的情況下都能推動健康政策，動員群眾減少疾病，提高人民的健康水平。這是我們的優勢。

數據來源：世界銀行(2019年數據庫)

同時，在公共衛生防疫的“中國道路”上，你還能看到中醫的身影。

全國政協十三屆三次會議首場“委員通道”中，中國中醫科學院首席研究員王階指出，在金銀潭醫院南一病區，兩個多月時間里，累計收治158例病人，出院140例，其中中醫辨證純中藥治療出院88例，中西醫結合出院42例，向世人展示了中醫的超凡力量。

除此之外、AI影像診療、大數據檢測病例、智能機器人無接觸送餐等本次疫情涌現出的“黑科技”，不斷提升著我們公共衛生水平的上限。

借助科技，未來中國的公共衛生水平還將邁入一個嶄新的階段。

“只有經過嚴酷的考驗 人類才能不斷進步”

“只有經過嚴格的考驗，人類才能持續進步。危險的環境和危機感，才是促使人類不斷進步、不斷征服新事物的根本動力。”

——阿西莫夫《永恒的終結》

作為時常關注人類科技前沿的科幻小說作家，阿西莫夫說的話同樣在印證中國科技在公共衛生領域所作的貢獻。

在非典發生初期，我們公共衛生體系沒能及時回應、處理種種傳聞、突發問題，權威信息源出現真空，加劇了恐慌心理的傳播。

但經歷非典初期的迷茫后，我們迅速從打擊中回過神來，立刻組織起強有力的“反攻”。

發熱門診、傳染病醫院、小湯山醫院，一座座硬件設施拔地而起。

《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》一項項政策接連推出，中國迅速占領抗疫“制高點”。

而在今年抗擊新冠疫情的決勝時期，信息技術正成為新的抗疫“撒手锏”。

在擁有 9 萬多名科技從業人員的中關村軟件園，安全復工無疑是園區面臨的一次重大考驗。這座科技園區作為科技應用前沿，同樣在用科技手段，踐行著科學防疫的關鍵策略。

AR 眼鏡，1秒識別入園車輛

在軟件園區二期的崗哨，安保人員的“眼鏡”有些特殊。

走近一看，原來這是一副 AR (增強現實技術)眼鏡。安保人員需要做的就是盯著汽車看，AR眼鏡便會智能識別、抓取汽車信息，無論白天黑夜，只需1秒就可判斷車輛是否符合防疫要求。

大數據技術，嚴控樓宇出入口。

如何在避免交叉感染的情況下提高入樓效率?

如何實時監測人員健康狀況及企業復工人流，科學統籌防控資源調配?

疫情期間，中關村一項項“云端”高科技防疫措施火線上場，得益于智慧園區建設、大數據平臺全局洞察和精準分析能力應用，所有進入辦公樓宇的員工都需要掃碼進入“疫情防控系統”，如果監測體溫在 37.3° 以上，系統將自動觸發預警，并通知相關管理人員。

所有掃碼數據即時同步至大數據平臺，入園人數、人流情況、員工健康狀況等一目了然。這背后，是大數據及AI技術的完美結合。

視角拉遠，2012起，我國AI領域投資金額不斷上升，AI醫療公司投融資情況逐步改善。

目前國家大力提倡的，以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的數字化新基建，投資比重連年上漲。

預計2020年，全國僅5G新基建投資就有2467億元，將帶動約4840億元的直接產出，帶動1.2萬億的間接產出。

5月20日，全國政協十三屆三次會議新聞發布會，是兩會歷史上首場采用網絡視頻形式舉行的新聞發布會，令人印象最深刻的是設置在發布臺上的三塊高清LED屏幕，通過5G網絡的技術進行直播連線。

參會記者可與發言人“隔空”問答，保證了社交距離的同時，更是展現了中國科技防疫的面面俱到。

這還只是小試牛刀，在更廣闊的全國防疫“戰場”，以5G、大數據、AI為代表的最新信息技術，正承擔著更關鍵的防疫任務。

委員建議

全國政協委員、佳都科技董事長劉偉：#建議要加快以“城市大腦”為核心的新型智慧城市建設#

在廣東廣州的市中心有一些城中村社區，歷史悠久、人口密集。有的小區差不多有7萬人，一個網格單元就有2萬人，但是整個小區網格管理員只有7個人，

“在疫情高發期，我們如果用傳統的人工去測溫，手工抄表，或者物理隔離等傳統手段，肯定是不行的。”全國政協委員、佳都科技董事長劉偉這樣強調。

今年2月份疫情高發期，廣州市政府就在社區建立了一個智慧社區防護平臺，用智能無感遠距離測溫和人臉身份識別的技術進行數據采集，大大降低了工作人員公共衛生安全風險。

同時，在后臺，通過AI大數據，把整個小區人員進行大數據管理，投入小區管理的人力可以減少一半。

這樣超大型的社區，從疫情發展到現在，沒有一例確診病例。

在這場疫情之下，進一步提高公共衛生工作精細化水平，以科技創新為驅動，加強智慧醫療體系建設，以5G遠程醫療為通道，逐步推進發展網絡醫院，最終完成智慧醫療體系的全面建設，始終是我們前進的方向。

一項項生動的事例都說明，在共克時艱的抗疫時期，科技的參與率空前提高，進一步表明了中國科技實力在公共衛生領域的大有所為。

但在防疫科技之外，中國的公共衛生事業，也面臨著一些人才方面的問題。

一流人才搞臨床，二流人才干公衛?

“10個研究生，跑了9個。”5月8日，談及公共衛生領域防疫體系建設，省人大代表、瀘州市中醫醫院黨委書記鄭海三出示了一份自己的課題調研報告：由于報酬、職稱晉升等方面落差大，某山區縣疾控中心近4年來，按照特殊人才政策招聘的疾控中心人員，流失嚴重。

在公衛行業，一度有“一流人才搞臨床，二流人才干公衛”的論調出現。人才短缺成為各地公共衛生體系的短板之一。

公衛行業平均薪酬，很多達不到求職者的心理預期。

專業情況來看，國內沒有開設公共衛生專業的高校，從現有中國高校的專業設置情況看，在大學專業各類目錄中，尚沒有列入公共衛生專業。但國內高校開設的預防醫學專業、公共衛生管理專業與公共衛生專業的概念非常接近。

但較低的就業前景，使大批的預防醫學生，并非從事與公共衛生行業。

如何補上“短板”，讓疫情防控更“耳聰目明”?代表委員認為，需要解好人才、科技的應用題。

在全國政協十三屆三次會議首場“委員通道”上，中國工程院副院長、中國醫學科學院院長王辰委員表示：

“要進一步加強醫學教育，建立真正吸引優秀人才從醫的機制。重要的是燦爛其職業前景，嚴格其培養過程。”

他同時建議，還要構建引領統籌整個國家醫學研究大格局的國家級醫學研究機構。

王辰表示，21世紀作為生命科學和醫學的世紀，在醫學的研究上，我們國家一定要從構建國家醫學科技創新體系上有個更深刻的考慮，而且要有個非常重大的現實行動。應當是構建一個國家級的、能夠引領統籌整個國家醫學研究大格局的國家級醫學研究機構，并設立一個國家級的對醫學、健康、科學基金。

面對疫病，我們祖先沒有被嚇倒，而是眾志成城，樹立必勝的信心，展開了前赴后繼的抗疫救災活動。

當今科技日新月異，只要我們發揮出智慧和潛能，依靠人民，災難面前臨危不懼，弘揚中華民族抗擊疫病中形成的頑強精神，我們一定能戰勝新型冠狀肺炎，我們的民族將生生不息，發展壯大!

關鍵詞： AI診療