近日，財(cái)政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局決定繼續(xù)在全國選擇若干重點(diǎn)城市，支持開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。希望經(jīng)過三年時間，在重點(diǎn)城市構(gòu)建起規(guī)范化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，建立健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)的制度規(guī)范，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分實(shí)現(xiàn)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此前，這一體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了4年，全國有24個城市受益。

建設(shè)規(guī)范化、市場化的服務(wù)體系

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹，專利法實(shí)施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展存在更大的發(fā)展空間，比如知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化還有待建立，市場主體的真實(shí)需求還需要進(jìn)一步引導(dǎo)，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量之間還需更加平衡等。

在專利申請數(shù)量多年雄居世界第一后，如何盤活海量的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮其在市場中的核心推動作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，激活知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展也是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系必須要擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?/p>

知識產(chǎn)權(quán)專家郭民生認(rèn)為，建設(shè)規(guī)范化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需要，要讓創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對專利保護(hù)的信心，營造良好營商環(huán)境等。

河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長劉懷章說，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營重點(diǎn)城市作為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)的布局關(guān)鍵點(diǎn)，承擔(dān)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要使命，重點(diǎn)城市要在兩到三年內(nèi)構(gòu)建起要素完備、體系健全、運(yùn)營順暢的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力建設(shè)為主線，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為決勝全面小康、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

合理測算設(shè)定量化指標(biāo)

2020年世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新失敗率超過90%。在這樣的前提下，中國專利交易聯(lián)盟常務(wù)理事、河南省知識產(chǎn)權(quán)高層次人才季發(fā)軍認(rèn)為，要通過知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系支撐下的鮮活案例，引導(dǎo)幫助創(chuàng)新主體通過創(chuàng)新獲得商業(yè)成功，逐漸形成“成功創(chuàng)新—打造利器—控制市場—產(chǎn)業(yè)化獲利—再創(chuàng)新”的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展正向閉環(huán)。

這包括讓相關(guān)部門支持的資金結(jié)合重點(diǎn)城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)需求，確定知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的相關(guān)指標(biāo)，如知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量、質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù);專利技術(shù)合同成交額年均增幅等。

據(jù)悉，對地理標(biāo)志產(chǎn)品、商標(biāo)品牌設(shè)定指標(biāo)要求，是國家知識產(chǎn)權(quán)局在中西部地區(qū)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域上實(shí)施的措施之一。200家以上創(chuàng)新主體通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證，托管服務(wù)累計(jì)覆蓋中小企業(yè)1000家以上，兼顧了知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和中小企業(yè)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性運(yùn)營服務(wù)平臺建設(shè)是運(yùn)營體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)動作，是后期知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的主戰(zhàn)場;結(jié)合重點(diǎn)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)可以考慮參與。

4年間已惠及24個城市

早在2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局就制定了“1+2+20+N”的全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)體系，加快了專利運(yùn)營服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化的快速應(yīng)用和技術(shù)升級。

2017年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》，正式啟動國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作，以創(chuàng)新資源集聚度高、輻射帶動作用強(qiáng)的重點(diǎn)城市為載體，開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，先后惠及蘇州、青島、鄭州、長沙、寧波等24個城市。

今年是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的第4個年頭，中央財(cái)政對每個城市的支持資金由2億減少為1.5億，并限定了單一省份的申報(bào)資格，已經(jīng)支持過3個重點(diǎn)城市建設(shè)的省份、支持過2個重點(diǎn)城市建設(shè)的直轄市，不再納入支持范圍。

季發(fā)軍認(rèn)為，在這樣的情況下，必須“知止而后定”，要做好認(rèn)知和定位。重點(diǎn)城市在運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的過程中，要始終堅(jiān)持支持的方向著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，堅(jiān)持創(chuàng)新需求導(dǎo)向，又要切實(shí)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系尤其是服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

他建議，重點(diǎn)支持被市場接受的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的典型運(yùn)營載體，比如能從專利本質(zhì)出發(fā)真正解決海量專利質(zhì)量檢測難題，讓專利市場估值有價可依、有據(jù)可依的運(yùn)營平臺;能與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新主體深度結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的終極目標(biāo)，就是通過知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系項(xiàng)目的落地，實(shí)現(xiàn)線上運(yùn)營平臺頂級專家和線下高質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新主體提供互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù);通過運(yùn)營服務(wù)體系產(chǎn)生的典型創(chuàng)新發(fā)展案例，提升社會公眾尤其是創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分實(shí)現(xiàn)，提升重點(diǎn)城市的營商環(huán)境，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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