此次文旅部新規(guī)僅限于對在線旅游平臺的大數(shù)據(jù)“殺熟”予以規(guī)范制約，其他行業(yè)相關(guān)主管部門也應(yīng)引以為鑒，通過完善相關(guān)法律規(guī)制，全方位保護消費者權(quán)益

10月1日起，文旅部制定的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》將正式施行，其中明確規(guī)定，濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段對旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平交易條件的行為將被禁止。

所謂大數(shù)據(jù)“殺熟”，就是消費者在不知情的情況下“被溢價”，就其本質(zhì)，是一種差異化定價策略，將同樣的商品和服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)分析和預測的手段，對不同顧客的特征進行“精準畫像”，并為其“量身定做”收取不同的價格。例如，同樣是訂一張飛機票，長期在平臺上訂票的“熟客”，基于其對平臺更高的用戶黏性和忠誠度，平臺會“智能”地根據(jù)搜索頻率等分析其對飛機票的迫切程度，進行動態(tài)浮動加價。

同樣的商品或服務(wù)，新客更便宜，熟客價更高，這顯然是對一些消費者的歧視性待遇和知情權(quán)、公平交易權(quán)的侵犯，既違背誠信，也顯失公平。更重要的是，無論從法律層面或道德層面來看，消費者個人的消費習慣、偏好、搜索關(guān)鍵詞等數(shù)據(jù)信息，本質(zhì)上都屬于個人隱私數(shù)據(jù)，即便平臺可以獲得消費者授權(quán)同意后進行使用，但用來“殺熟”就已然涉嫌違規(guī)使用隱私數(shù)據(jù)，有侵權(quán)之嫌了。

此次文旅部新規(guī)之所以贏得輿論普遍點贊，正是因為其不僅明確了大數(shù)據(jù)“殺熟”是違法行為，厘定了相關(guān)違法懲處舉措，同時公眾還期待它能夠蹚出一條新路，為其他行業(yè)對大數(shù)據(jù)“殺熟”進行法律規(guī)制帶個好頭。誠然，此次文旅部新規(guī)僅限于對在線旅游平臺的大數(shù)據(jù)“殺熟”予以規(guī)范制約，那么其他行業(yè)相關(guān)主管部門是不是也應(yīng)引以為鑒，通過完善相關(guān)法規(guī)，從而實現(xiàn)全方位保護消費者權(quán)益呢?

例如在手機套餐中，運營商往往偏愛的都是新客戶，給新人專享的套餐頗為大方;但對那些常年使用的老顧客，選擇就相對較少。究其原因，在于運營商深諳消費者心理而有恃無恐——不用過分擔心老顧客變心，因為更換手機號和運營商太折騰了。類似情形，還發(fā)生在視頻、購物等其他網(wǎng)絡(luò)平臺上，凡是收集用戶信息，具備強大分析能力的網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)中，大數(shù)據(jù)“殺熟”的生意并不鮮見。

除了用法律手段進行更完備的規(guī)范監(jiān)督，杜絕大數(shù)據(jù)“殺熟”還需多方合力、協(xié)同共治。相關(guān)主管部門應(yīng)進一步明確大數(shù)據(jù)收集者、使用者的權(quán)利和義務(wù)，按照合法正當、明示同意、用途確定、安全保密等要求，加大對大數(shù)據(jù)的使用監(jiān)管力度。對于違背誠信原則的不良商家，要加大處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)其違反國家有關(guān)規(guī)定，如向他人出售、提供消費者個人信息，或者竊取、以其他方法非法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴重觸犯刑法的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)處理。作為消費者，當發(fā)現(xiàn)被大數(shù)據(jù)“殺熟”時要果斷維權(quán)保護自身權(quán)利，不給不良經(jīng)營者可乘之機。

《 人民日報 》( 2020年09月24日 19 版)

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