
即將于1月4日出版的2021年第1期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了記者楊紹功、李平、毛鑫、謝佼采寫(xiě)的文章《智慧城市“數(shù)據(jù)之渴”何解》。摘要如下:
數(shù)據(jù)是智慧城市的血液。沒(méi)有數(shù)據(jù),或者數(shù)據(jù)無(wú)法有效共享已成為智慧城市建設(shè)的最大掣肘。
記者在江蘇、浙江、廣東、四川等地采訪發(fā)現(xiàn),部分地方在建設(shè)智慧城市時(shí)仍存在數(shù)據(jù)少、欠賬多、成網(wǎng)難等問(wèn)題,其背后,則是數(shù)據(jù)返還難、共享難、積累難的沉疴。
據(jù)了解,目前部分地方建設(shè)數(shù)字治理平臺(tái)準(zhǔn)入門(mén)檻較低、參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊,相關(guān)部門(mén)缺乏監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管技術(shù),導(dǎo)致地方平臺(tái)可能存在重要敏感數(shù)據(jù)泄露的隱患,這加重了“數(shù)據(jù)大戶(hù)”部門(mén)的免責(zé)心態(tài)。而沒(méi)有更高層面的統(tǒng)籌,許多掌握核心數(shù)據(jù)的部門(mén)因?yàn)閾?dān)心數(shù)據(jù)出問(wèn)題需要擔(dān)責(zé),就會(huì)變著法兒躲閃,更不會(huì)主動(dòng)研究信息共享機(jī)制。
記者還發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期以來(lái),直通基層的信息采集系統(tǒng)平臺(tái)(專(zhuān)網(wǎng))較多,不少采集項(xiàng)目交叉重復(fù),信息一旦采集上去又缺乏整合、難以返還共享,也給地方城市數(shù)字化建設(shè)帶來(lái)難題。
成都市政務(wù)服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),數(shù)據(jù)共享機(jī)制尚不完善,“縱強(qiáng)橫弱”現(xiàn)象突出,特別是受行業(yè)管理限制、數(shù)據(jù)管理權(quán)限上收等因素影響,部分?jǐn)?shù)據(jù)未進(jìn)行屬地返還,造成地方部分?jǐn)?shù)據(jù)使用困難。
多地地方干部反映,專(zhuān)網(wǎng)權(quán)限限制了地方數(shù)據(jù)獲取及業(yè)務(wù)開(kāi)展。比如,因部門(mén)數(shù)據(jù)管理權(quán)限上收,地方能接觸到的人口庫(kù)中身份、常住人口等信息不再更新,影響了地方人口信息管理、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的開(kāi)展和基于人口數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析。
負(fù)責(zé)數(shù)字城市建設(shè)的地方干部直觀感受到,只有直接服務(wù)居民群眾才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)積累、歸集到更廣泛而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),但疫情防控畢竟是特殊情況,常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)沉淀是各地的迫切需要。“不能等到智慧城市建好再去考慮如何服務(wù)群眾。”南京市溧水區(qū)智慧辦主任章麗坤說(shuō)。
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