“多虧了政府資金及時到位，公司距離生產(chǎn)出國內(nèi)首臺套撬裝式制氫設(shè)備的目標(biāo)越來越近了。”4月30日，科技日報記者在青島格林威爾環(huán)保技術(shù)有限公司采訪時，公司負責(zé)人孫琦一邊忙著在車間指導(dǎo)制氫設(shè)備設(shè)計，一邊告訴記者。

作為國家級高層次人才，孫琦原來是一家央企的技術(shù)骨干、氫能設(shè)備方面的專家。“兩年前，到山東省膠州市進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，得到了膠州市提供的3800萬元人民幣的資金支持。”孫琦高興地說，格林威爾能夠取得這樣的突破性成果，得益于膠州市在山東率先啟動的扶持資金“撥”改“投”人才政策。

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。近年來，膠州市加快科技人才體制改革創(chuàng)新，將政府人才扶持資金由撥款改為投資。膠州市委組織人才工作科科長程煥振對記者說：“對于高端人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，政府財政資金不再按原有方式無償發(fā)放，而是將財政資金和國有平臺資金按照1∶1配比，以投資形式進入，格林威爾是膠州人才政策改革之后第一家接受這種投資的企業(yè)。”

目前，格林威爾已經(jīng)完成了工藝設(shè)計、關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計和總體安裝的設(shè)計。“如果資金不夠，真難以想象公司該如何發(fā)展下去。我們趕上了膠州政策改革的好時機，送來了及時雨。”孫琦感激地說。

程煥振介紹，膠州市出臺《高端人才引進“一事一議”實施辦法》和《高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目直接股權(quán)投資資金管理暫行辦法》，在股權(quán)投資、人才待遇等方面予以支持，簡化了引進程序，財政資金不再明確規(guī)定資金用途，以投資形式注入人才企業(yè)進行市場化運作，政府部門不再直接參與資金的管理和運作，確保高層次人才項目隨引進隨落地;設(shè)立1億元股權(quán)投資專項資金，依托國有平臺公司對高層次人才項目實施股權(quán)投資，其中財政資金股權(quán)占比不超過20%，政府不參與經(jīng)營，資金3年內(nèi)原價退出，超過5年通過市場化方式退出。

“原來的獎補就像撒芝麻鹽，一個企業(yè)撥一點，財政資金難以形成規(guī)模效應(yīng)，而且企業(yè)也難以靈活使用。改為股權(quán)投資后，可以將財政資金變零錢為整錢，‘化零為整’，通過階段性持股、適時退出的方式實現(xiàn)財政資金的滾動支持、循環(huán)利用，更加有效地支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，宏觀效益明顯更好。”程煥振說。

“‘十四五’開新局，膠州市大膽探索創(chuàng)新人才工作機制，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、使用機制、激勵機制、競爭機制，形成天下英才聚膠州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新發(fā)展局面。”膠州市委組織部副部長周兆和表示，膠州深化人才發(fā)展體制機制改革，實行憑品德、能力、業(yè)績的人才評價導(dǎo)向，實施人才項目扶持資金進行“撥”改“投”改革后，人才支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，膠州市已經(jīng)累計引進國家級人才8人、高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊5個，僅2020年度落實人才發(fā)展專項資金達1.49億元。

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