深化科體改革 激發(fā)創(chuàng)新動能

“廣州將針對智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻和新型顯示、半導體和集成電路等21個產業(yè)規(guī)模實力強、產業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的產業(yè)，建立‘鏈長+鏈主’的工作推進體系。”廣州市政府副秘書長高裕躍說。

近日，廣州市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《廣州市構建“鏈長制”推進產業(yè)高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，標志著廣州正式啟動實施“鏈長制”。近日，記者從廣州市構建“鏈長制”推進產業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，廣州將全面實施以市領導為“鏈長”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈式“鏈長制”。

“政府層擔綱‘鏈長’，由‘總鏈長+副總鏈長+市級鏈長+市級副鏈長+區(qū)級鏈長’組成。總鏈長由市委書記、市長擔任;企業(yè)層擔綱‘鏈主’，由‘鏈主+聯(lián)盟’組成。鏈主原則上由龍頭企業(yè)董事長、產業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟負責人、科研院所專家、有經驗的園區(qū)運營者擔任。”高裕躍表示，“‘管行業(yè)也要管產業(yè)’!打破既往僅產業(yè)部門管產業(yè)的慣性思維，全市‘一盤棋’，發(fā)動各區(qū)各部門聯(lián)手龍頭企業(yè)圍繞產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力、一抓到底。”

除了構建“1+X”全市重點產業(yè)鏈政策體系外，廣州“鏈長制”扶持政策涵蓋產業(yè)鏈群發(fā)展生態(tài)，包括培養(yǎng)具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、產業(yè)鏈招商、構建融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)、建設公共服務平臺、建強產業(yè)鏈行業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會等扶持政策。并且將系統(tǒng)推進“產業(yè)+產業(yè)鏈+產業(yè)集群”共振發(fā)展，引導點狀的產業(yè)分布發(fā)展成鏈狀的產業(yè)聯(lián)動，進而形成網(wǎng)狀的產業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。

“我們將打造一個‘數(shù)字產業(yè)鏈’平臺。”廣州市工業(yè)和信息化局綜合與政策法規(guī)處處長王玉印透露，其中將要構建全市“鏈長制”大數(shù)據(jù)庫，建立展示21個產業(yè)鏈的數(shù)據(jù)模型。“打破部門數(shù)據(jù)壁壘，推動實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)共享，清晰描繪企業(yè)畫像和產業(yè)鏈形態(tài)，打造可視、可知、可預測的數(shù)字化產業(yè)鏈”。

從廣州所瞄準的21個產業(yè)來看，均是產業(yè)規(guī)模實力強、產業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的產業(yè)。以生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械為例，廣州全市醫(yī)療器械生產企業(yè)超千家，生物醫(yī)藥與健康領域國家高新技術企業(yè)約千家，藥品生產企業(yè)123家，形成覆蓋技術研發(fā)、臨床試驗、轉化中試、生產制造、上市應用、流通銷售的完整產業(yè)鏈。

“以‘抓龍頭、鑄鏈條、育集群’為發(fā)展思路，集中力量布局粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)補鏈、強鏈、延鏈項目。”廣州市發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術處處長劉芳芳說。

作為“鏈主”企業(yè)，廣汽集團常務副總經理吳松表示，將發(fā)揮“鏈主”帶動作用，圍繞產業(yè)鏈開展創(chuàng)新布局，強化核心技術研發(fā)體系，初步建成具有國際水平的新能源汽車產業(yè)鏈體系。

根據(jù)《意見》，“十四五”期間，廣州全市在重點領域打造形成21條現(xiàn)代產業(yè)鏈，基本形成風險可控、處置有效的產業(yè)鏈安全保障能力。力爭打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、軟件和信創(chuàng)、醫(yī)療與健康等8個萬億級產業(yè)鏈群，全力建設超20個千億級產業(yè)鏈群以及一大批百億級新興產業(yè)鏈群，形成“萬千百”規(guī)模化產業(yè)鏈群梯隊。

關鍵詞： 創(chuàng)新動能 科體改革 推進體系 新能源汽車