“新冠肺炎疫情，加上化妝品大宗原料價格大漲，對化妝品行業影響非常大。憂心忡忡之時，幸虧企業科技特派員給我們送來了一場‘及時雨’，技術革新讓我們信心大增。”7月26日，廣州艾卓生物科技股份有限公司總經理張軍說。

送來“及時雨”的企業科技特派員是來自廣東藥科大學的教師伍春嫻。她圍繞企業面臨的兩大技術難題開展研究，解決了一直困擾企業發展的技術問題。在此過程中，她依托企業科技特派員項目，發表了3篇學術論文。

作為廣東省企業科技特派員中的一員，伍春嫻的經歷頗具代表性。去年4月，廣東省科技廳實施企業科技特派員專項改革，率先在全國推出首個《廣東省企業科技特派員改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。此次改革大膽探索“揭榜制”，打破職稱、地域限制，走出了“線上+線下”打破對接痛點的創新路徑。

推出首個專項改革方案

“懸賞50萬元，急找增強現實技術(AR)光柵波導光學方面的專家”。去年5月，深圳瓏璟光電技術有限公司(以下簡稱瓏璟光電)在廣東省企業科技特派員平臺“華轉網”掛出一則懸賞啟事。

衍射AR光波導所需的晶圓制造和納米壓印一直以來都是制約中國AR產業發展的問題。

2020年4月，廣東省科技廳在總結以往企業科技特派員工作經驗的基礎上，進行專項改革，率先在全國推出《廣東省企業科技特派員改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。

瓏璟光電注意到，《方案》首次提出通過“揭榜制”實現企業科技特派員與企業技術研發需求的精準對接，以吸引全球優秀科技人才為廣東企業創新發展服務，助力企業提高“造血制氧”能力。于是，瓏璟光電抱著試試看的心態，把企業的技術需求“掛榜”。

讓瓏璟光電驚喜的是，同年9月，其成功與湖南大學機械與運載工程學院的助理教授、科技特派員胡躍強對接上。入駐企業后，胡躍強帶領團隊完成了新一代基于衍射光波導的AR近眼顯示光機模組研制。經光學測試以及使用效果檢測，胡躍強設計制作的鏡片已符合商業化產品的要求，相關性能指標達到國際先進水平。

在此技術基礎上，瓏璟光電研發出近眼增強現實光學系統，并于今年年初完成了數千萬元B4輪融資。

“探索實施‘揭榜制’是本次改革中的一項大膽嘗試，政府支持企業將技術需求公開發榜，凡是能有效響應并能切實解決企業技術難題的科研工作者，不論職稱高低、資歷深淺均可揭榜響應，企業則可以從多種解決方案中篩選出最符合企業需要的方案和最合適的科技特派員。”廣東省華南技術轉移中心有限公司(以下簡稱華南技術轉移中心)總裁李奎介紹說。

該專項改革自實施以來已頗顯成效。截至目前，“華轉網”已聚集了來自清華大學、香港生產力促進局、香港浸會大學等317家單位、2583名企業科技特派員對接企業的需求，同時還吸引了格力電器、東方電氣等1629家企業入駐平臺。據統計，企業現已發布實際技術需求932項，企業需求懸賞總額達1.73億元。廣東企業科技特派員專項已資助金額近3000萬元。

立項需求由企業提出

“與傳統科技計劃項目由政府立項思路完全不同的是，《方案》是由企業提出技術需求，由企業決定是否立項，然后政府再給予立項認可及經費資助的新型科技計劃項目立項方式。”李奎說，“這一變化有利于將政府項目立在企業真正需求上，把研究成果直接轉化在企業車間里，探索科技成果轉化新模式。”

以企業科技特派員項目為基礎，胡躍強在相關領域的國際頂級期刊上發表了多篇學術論文，聯合申請專利12項，授權4項，并被評為湖南大學博士生導師。“這一做法促成了企業與企業科技特派員互利共贏。”胡躍強說，目前，瓏璟光電邀請他擔任企業技術顧問，開展長期合作。

與此同時，為妥善解決原企業科技特派員有效激勵不足的問題，廣東省科技廳創造性地設計了“研發支出對沖機制”。“當企業和企業科技特派員對接成功后，由企業與派出單位簽訂技術開發合同，并實際支付懸賞金額，廣東省科技廳按照企業支付金額的一定比例給予立項資助。”李奎介紹。

這一機制設計使得高校獲得企業橫向經費，企業獲得政府資助以及省級立項，企業科技特派員獲得企業支付的額外報酬及省級課題，有效調動起各方參與的積極性，實現多方互利共贏。

值得關注的是，《方案》打破職稱、企業類別、地域限制。全球高校、科研院所中具有中級以上職稱的科研人員、在讀博士生均可以申請成為廣東省企業科技特派員，廣東省內高新技術企業、科技型中小企業、傳統工業及制造業企業等符合條件的企業均可參與發榜懸賞。同時，打破科技計劃項目只資助本地機構的慣例，對與廣東企業簽訂企業科技特派員合作協議的外地機構給予同等資助。

“線上+線下”打破對接痛點

在李奎看來，企業科技特派員是一項高度“定制化”的工作。“由于企業的多樣性和生產研發技術的復雜性，以往企業與科技特派員的線下對接時常存在對接效率低、雙方缺乏信任機制等問題。新冠肺炎疫情的蔓延更是讓傳統的對接模式受到了前所未有的挑戰。”他說。

針對此問題，此次改革廣東省科技廳“對癥下藥”，將對接工作搬至線上進行。依托華南技術轉移中心，廣東省科技廳推動“放管服”改革向縱深發力，在“華轉網”上搭建起廣東省企業科技特派員平臺。

“華轉網”利用大數據等技術，既能實時征集各行業領域企業的技術公關難題，同時也能將凝煉后的技術需求清單推送給符合技術條件的專家，從而完成技術供需雙方的智慧匹配、高效對接，實現企業科技特派員的工作閉環。

今年5月，西安電子科技大學賀王鵬博士注冊入庫成為廣東省企業科技特派員。在“華轉網”的智能需求推送中，一項來自深圳果力智能科技有限公司(以下簡稱果力智能)的視覺感知與處理系統技術研發需求吸引了他的目光。雙方一拍即合，達成合作意向。

“以往的對接主要通過同行或者熟人介紹等方式，猶如海里撈針，效率不高。”賀王鵬感嘆道，“如今通過大數據分析，平臺及時高效地推送相關度較高的企業需求，這樣我可以很快地針對企業的需求做出響應。”

改革不止于此。在前期線上大數據匹配供需后，廣東舉行企業科技特派員地市行活動，通過線下對接推動促成企業科技特派員和企業合作。在廣東省科技廳支持下，華南技術轉移中心在汕頭高新區、廣州市南沙區舉行了兩場活動，現場為企業的“疑難雜癥”技術“號脈診斷”，已促成多家企業與企業科技特派員達成初步合作意向。

需求牽引，高效轉化，讓企業需求唱主角。目前通過“華轉網”的精準匹配，加上線下對接，共有602項需求對接成功。

“我們著力實現‘五大精準’，即發布‘精準需求’、遴選‘精準人才’、智能‘精準對接’、解決‘精準問題’、實現‘精準效果’，探索廣東‘精準特派’新模式。”李奎表示，希望通過探索讓這項制度更具生命力，走上可持續發展之路。(記者葉青 通訊員錢欽徐津晶 )

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