推動鄉村振興必須抓重點、補短板、強弱項，《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》明確廣東在全面推進鄉村振興基礎上，今明兩年突出實施“九大攻堅行動”，加快補上“三農”領域突出短板，努力實現到2022年鄉村振興取得顯著成效。

顧幸偉

廣東省委農辦主任、廣東省農業農村廳廳長、廣東省鄉村振興局局長

稻花香里說豐年。見到鄭奕輝時，他滿臉幸福的笑容，他的水稻田迎來收獲時節。

鄭奕輝是廣東省江門臺山赤溪鎮村民，原來在外務工。2019年，見到農村耕地種田用上農業無人機，他決定返鄉，成為鎮里第一個吃螃蟹的人。播種、撒藥、下肥，在高科技加持下，原本依靠人力的工序變得“省時、省力，還能保證產量”。如今，他已成功從一名外出打工者轉型為科技“新農人”，年收入也從十萬元增至四十多萬元。

智慧農業的發展吸引了大批鄭奕輝這樣的年輕人回歸農村，讓農村成為我國新的經濟增長點,幫助實現我國鄉村振興。

近日，廣東省出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動等具體舉措，力爭到2025年，全省農業農村現代化取得重大進展，珠三角地區率先基本實現農業農村現代化。

開好“兩個新局”

7月23日清晨，在廣東省潮州市潮安區東鳳鎮黃厝尾村，村民們正彎腰趟水、摸蓮、割蓮。不遠處，三兩只白鷺，正在水間休閑踱步，啄出小魚，一飽口福。來自廣東省外語藝術職業學院“青年行鄉村興”實踐隊隊員的鏡頭記錄下了美麗鄉村中人與自然融合的一幕。

近年來，廣東省全面推進鄉村振興，農業農村呈現良好發展態勢，全省農村人居環境顯著改善，美麗鄉村建設成效明顯。

“全省161.5萬相對貧困人口和2277個省定貧困村全面脫貧出列，脫貧攻堅戰取得全面勝利;農業產業現代化水平顯著提升，糧食生產實現播種面積、總產量、單產‘三增加’;農村人居環境持續改善，農民收入水平不斷提升，農村居民收入提前兩年實現比2020年翻一番的目標。”廣東省委農辦主任、廣東省農業農村廳廳長、廣東省鄉村振興局局長顧幸偉細細道來。

然而，進入新發展階段，農村發展不充分、城鄉發展不平衡的問題仍然是廣東最大的短板和“潛力板”。為匯聚起更強大的力量來全面推動鄉村振興，加快補上農業農村現代化短板，趕上全國全省現代化的步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，《實施意見》應運而生。

“廣東鄉村振興的主要內容概括來講，就是守住‘兩個底線’，開好‘兩個新局’，激發‘兩個動力’，強化‘一個全面’。”顧幸偉進一步闡釋道，守住“兩個底線”，就是守住不發生規模性返貧底線，守住糧食安全的底線，強調實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;開好“兩個新局”，就是農業現代化要開好新局，農村現代化也要開好新局;激發“兩個動力”，就是激發基層動力，激發農業農村內生動力;“一個全面”，則全面加強黨對“三農”工作的領導。

根據《實施意見》，到2022年，廣東全省鄉村振興取得顯著成效;到2025年，全省農業農村現代化取得重大進展，珠三角地區率先基本實現農業農村現代化;到2027年，全省鄉村振興達到“10年實現根本改變”的既定目標。

探索種業“揭榜掛帥”機制

“農業現代化方面，重點是解決耕地和種子兩個要害問題，強力推進農田質量提升，打好種業翻身仗，打造現代農業產業體系等，全方位、多角度推進農業現代化開好新局。”顧幸偉特別提到。

記者注意到，廣東在全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化的進程中，大膽創新機制，強化以科技創新為支撐。

如何打好種業翻身仗?廣東提出建立種業投入機制和種業創新機制，加快種業高端人才引進和培養，實行種業專家“揭榜掛帥”制度。

“實施‘揭榜掛帥’就是打破傳統論資排輩，讓‘能者’上，通過競爭機制實現創新價值的最大化。”廣東省委農辦常務副主任、廣東省農業農村廳黨組副書記、廣東省鄉村振興局常務副局長許典輝說，“我們以廣東種業科技創新‘大比武’為契機，在全省探索種業科技創新的‘揭榜掛帥’機制，提升廣東省種業科技創新，加快成果轉化。”

今年5月26日，廣東省農業農村廳舉辦了首場“大比武”。“大比武”聚焦種業創新前沿攻關。10個進入總決賽的項目，涵蓋種植業、養殖業、加工業等“大種業”全鏈條。

經過緊張的角逐，中國科學院院士、華南農業大學的劉耀光團隊成功“揭榜”，斬獲“大比武”總決賽冠軍。同時，此場“大比武”中，“種子閉環除濕低溫干燥技術”現場就吸引了7個商業合作和3個基金投資意向。

農業農村部科教司二級巡視員閆成為這場“大比武”點贊。他說：“廣東農業把科技擺在‘位子上’，把創新落在‘點子上’，把工作沉到‘路子上’，不但機制活，而且工作實。”

“下一步，我們將搭建好‘揭榜掛帥’激勵創新平臺，完善機制設好榜，選好帥，確保真正解決政府、企業所面臨的科技需求問題。”許典輝透露，將按廣東省種業需求導向建立“榜單庫”，細化入榜項目的技術指標等具體指標。并且制定科學評審標準，確保有實力的科研團隊、單位完成揭榜，以及科學評榜驗收，加快成果轉化應用。

數字農業成“新寵”

“以前使用人工和插秧機，最多種200畝，需要家里5口人一起上陣，還要請人工。現在用農業無人機，一天就可以播300畝田。”鄭奕輝告訴記者，他承包的水稻田已從300畝逐年遞增至700多畝，因為有無人機，兩個人就能管理。

隨著科技下沉，越來越多的鄭奕輝在農村用上智能農業設備開展智慧種植。“今年的新品訂單量已經是去年同期的2.5倍。”廣州極飛科技股份有限公司(以下簡稱極飛科技)聯合創始人龔槚欽說。極飛科技是一家智慧農業科技公司，專注于打造無人化的農業生態系統。

智慧農業技術，農民能懂得操作嗎?面對農村技術人才的缺乏,早在2016年，極飛科技創建了極飛學院，通過線上線下教育方式讓農業生產者快速掌握智能設備操作、現代病蟲害防治方法等技能。截至2020年末，極飛學院已累計培養智慧農業人才91025人。2021年，極飛科技宣布啟動新一輪的“30萬科技新農人培養計劃”。

新農村、新農業、新農人是我國鄉村振興戰略的重要組成部分,智慧農業是重要發力點。2021年中央一號文件重點聚焦鄉村振興與農業農村現代化，其中提到要提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發制造。此次廣東出臺的《實施意見》深入貫徹落實黨中央決策部署，提到加快發展數字農業，實施數字農業發展專項行動。

包括將數字農業、數字鄉村相關知識納入各級領導干部培訓內容，作為新型職業農民適用技能培訓的必修課。探索將數字農業裝備納入農機補貼范圍，鼓勵區塊鏈、大數據、物聯網、遙感、人工智能等在農業領域中的應用與創新。推進數字農業產業集聚發展，打造一批覆蓋農業全產業鏈條的數字農業硅谷。推進粵港澳大灣區無人農場、5G智慧農業試驗區、科創園建設。建設一批數字農業試點(示范)縣，形成可復制可推廣的發展模式。

“推動鄉村振興必須抓重點、補短板、強弱項，《實施意見》明確廣東在全面推進鄉村振興基礎上，今明兩年突出實施‘九大攻堅行動’，加快補上‘三農’領域突出短板，努力實現到2022年鄉村振興取得顯著成效，確保廣東鄉村振興持續走在全國前列。”顧幸偉說。(記者 葉 青)

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