2022年2月24日之前，人們普遍認為，烏克蘭和俄羅斯雙方，誰都不愿意也不會輕易開那一槍。

可這場戰爭還是打起來了。

不是所有的人都希望和平。去年12月，美國“2022財年國防授權法案”通過，軍費開支比去年增長約5%。阿富汗戰爭都結束了，軍費還能保持增長，一個很重要的原因，就是渲染烏克蘭危機“很成功”。

美國獨立240多年來，挑起、參與的戰爭，超過200次，只有16年沒打過仗。

美國為什么要當戰爭的推手？背后的利益考量是多方面的，除了國內經濟問題、債務問題、政治上的中期大選等，還有很大一股可以影響國家決策的力量：軍火商。

在根據一位軍火商人的經歷改編的電影《戰爭之王》中，軍火商將售賣武器看得和賣吸塵器一樣平常，有時同時向交戰的雙方出售軍火。

“沒有我，很多國家根本打不了一場像樣的戰爭”，這是《戰爭之王》中一句經典的臺詞。

那么，在一場戰爭中，美國軍火商扮演什么樣的角色？起到什么作用？他們利用戰爭發了多少財，又是如何獲得政府訂單的？

一、戰爭、軍火、金錢

從公元前3600年到20世紀80年代，全世界共發生了超過14500場戰爭，其中只有292年是和平年份，這些戰爭造成了約35億人的死亡。

距離我們近一點的時間里，例如從1945到1978年，世界上只有26天沒有戰爭。

有戰爭就有資源，就有利益的重新分配，就有話語權的增強與減弱。

我們在此前文章《戰爭經濟學：打一場仗要花多少錢》中提到，在兩次世界大戰中，美國前期作為中立國售賣軍火武器，獲得大量經濟利益，取代了英國的地位，成為世界的新霸主。

新霸主地位的確立和鞏固，一方面靠在金融體系中充當國際流通貨幣，另一方面靠強大的軍事力量。

軍事力量不僅僅是武器裝備更先進、更高級，也包括通過軍火出售向某些武器進口國施加政治壓力和影響，對他們進行控制和作用。

換句話說，武器銷售是一種外交貨幣。

美國是世界上最大的武器出口國，2011~2015年，全球武器出口總額中，美國占比32%，2020年提升到了37%，出口的國家多達96個。

最大的武器進口方是中東地區，這一地區地理位置重要，石油資源豐富，又有著民族矛盾，沖突不斷，軍需較高。印度技術上相對落后，和巴基斯坦等國家又有沖突，也是武器進口大國。

烏克蘭曾經也是武器大國，但因為種種歷史原因，選擇了銷毀核武器，自廢武功，經濟又沒發展起來，軍事力量越來越弱。

戰爭中最重要的經濟和武器，烏克蘭都需要外援。

在這場俄烏戰爭中，德國、荷蘭、捷克、美國等都表示要向烏克蘭提供軍事援助。其中，美國將提供數億美元的軍事援助，另外還有“毒刺”防空導彈，用于擊落直升機和其他飛機。

這些軍事援助，政府都需要真金白銀從軍火商那里采購。

于軍火商而言，正是發財時機，不只是賣給參戰國。比如這次烏俄戰爭之前，俄羅斯的鄰居芬蘭已經決定用100億歐元（合人民幣720億元左右）從美國軍火商處購買64架F-35戰斗機和其他必要武器、系統。

軍火商表面上聲稱出售武器是為了維護和平，實際上，他們更愿意看見戰爭。

俄烏沖突，從2021年10月逐漸升溫。在這期間，道瓊斯工業指數略有下滑，但美國主要軍火商洛克希德·馬丁（簡稱洛馬）、雷神技術和諾斯羅普·格魯曼都取得了約20%的股價漲幅。

背后的邏輯很簡單：受戰爭局勢的影響，投資者對軍火商訂單預期提升。

二、隱秘的利益鏈

當戰爭發生，也不是所有的軍火商都能賺錢。尤其是冷戰之后。

在冷戰期間，美蘇爭霸，地緣政治沖突不斷，國際間的軍火貿易也長盛不衰，當時出售軍火也是爭取國家勢力范圍和撈取硬通貨的重要手段。

隨著80年代末的東歐劇變、蘇聯解體，伊朗和伊拉克的戰爭結束，人們普遍認為第三次世界大戰發生的可能性很小。世界主要國家紛紛裁兵減員，減少軍備訂單。據統計，從1990年到1997年，北約的16個成員國兵力削減25%，美國也大面積關閉海外軍事基地和設施。

另一方面，冷戰過后，各國之間聯合發展軍工成為趨勢。1992年，英法德提出對西歐各公司的航空和軍工部門進行改革，聯合發展，同美國的軍工進行競爭。

1993年，美國國防部長阿斯平邀請最大的軍工和飛機制造企業的掌舵人共進晚餐。席間，阿斯平告訴企業家們：今后的生活將更艱難，不能允許你們都活下來。

這便是美國軍工行業“最后的晚餐”。

后來，美國軍工企業間發生了大規模兼并，世界上最大的軍火商洛馬正是在1995年兩大巨頭馬丁公司和洛克希德合并而來，上文提及的軍火商巨頭雷神技術、諾斯羅普·格魯曼，包括我們熟知的飛機制造商波音都是在兼并中形成。

與這一歷史背景相對應，即使在美國國防部軍費開支大幅收縮的背景下，美國前五大軍工集團仍然依靠兼并收購在這段時期實現了收入規模的快速增長。

并購是一時增長，不是長久之道，根源在于如何挑起戰爭為自己開源和面對需求如何拿到訂單。

盡管軍工貿易代表的是國家的政治意圖，但國家的政治意圖卻可以受軍工集團的影響，甚至被軍工集團操控。這里就滋生了一些非市場化的、非道義的手段，主要包括游說和行賄。

軍事機構成員卸任后被軍工企業聘任，軍工企業的執行官、董事會成員也可能供職于美國政府，這種旋轉門制度在美國廣泛存在。

蘭德公司，美國最重要的以軍事為主的綜合性戰略研究機構，先是軍火商洛馬的智囊團，而后才說得上是政府的智囊團；再如奧巴馬政府中國防部副部長林恩，在進入國防部前，是軍火商雷神公司的副總裁。

通過政府要員影響國家軍事行為，在美國，并不是什么罕見的事。

甚至，大型軍工企業擁有可以左右總統命運的強大政治勢力，主要是通過“政治獻金”和不斷游說國會、法院、行政當局、各行政機構或州和地方政府來實現。

三、誰是“戰爭之王”？

在最近的二十年中，美國經歷的幾次戰爭，軍火商們深度參與其中。

2001年，美國經歷了“911”事件，不久后，美國國防部最終敲定了與軍火商洛馬公司的聯合打擊戰斗機JSF（隱形、超音速、多功能戰斗機）的采購合同，采購金額超過1200億美元，這也是洛馬公司簽訂的有史以來最大筆合同。

洛馬公司的前身洛克成立于1912年，在經歷了幾次倒閉、賣身后，在二戰中因為研制了P-38閃電型戰斗機而改變命運。

這款戰斗機在戰場上的用途包括對地攻擊，轟炸機護航以及奪取空優等，最有名的戰績就是擊落山本五十六所乘坐的運輸機。

二戰期間，洛克共生產了1.93萬架飛機，占二戰期間美國飛機制造總量的60%。此后，洛馬將主要的精力投入研發、制造軍用飛機。

在拿到美國政府的大訂單后，洛馬業績也實現了質的飛躍。

洛馬公司的收入從2001年的240億美元漲到了2011年的465億美元。股票價格也從30美元漲到了2011年的80美元。

十年間，在伊拉克戰爭、阿富汗戰爭的背景下，洛馬公司成長為全球第一大軍火商。

洛馬的成長，也離不開美國的軍費開支擴張。

2001到2011年的十年間，美國的軍費支出從3318億美元一直上漲到7522億美元，十年漲幅127%。

此后十年，美國軍費沒有延續之前的單邊增長，但仍是全球最大的軍費開支國，2020年美國軍費開支7780億美元，占全球軍費總開支的39%。

根據美國《2019國防授權法案》美國軍費中的20%用于采購裝備，其中2020年美國軍事支出7780億美元中大約1556億美元用于軍事采購。

2020年，洛馬公司實現營業收入654億美元，其銷售額的74%來自美國政府（其中國防部占比64%），25%來自通過美國政府簽訂的外國政府軍事銷售，以及1%的商業和其他客戶。

根據計算，洛馬2020年收入中有484億美元來自美國政府，占美國政府軍備采購總額1556億美元超過30%。

也就是說，美國軍備采購的錢有三分之一都流入到了洛馬公司的口袋。

背靠美國強大的軍備采購能力，洛馬的股票即使在全球經濟增速緩慢的大背景下，依然逆勢上漲，從2011年的80美元一路上漲到目前的390美元，漲幅接近四倍。

令洛馬公司股價表現持續強勢的另一個更重要原因是高額的分紅。

整理2010至2021年數據，洛馬平均每年將凈利潤的一半用于分紅，特別是2017年，分紅21.6億美元，超過了當年凈利潤20億美元。

這些動輒幾十億的分紅，有一部分流向了能夠影響政府決策的人群。

四、結語

槍炮，看似是中立的工具，因客觀需求而存在，沒有正義與非正義之分。可一旦和錢、和利益聯系起來，需求就會被人為創造。

沒有敵人就制造敵人，沒有戰爭就制造戰爭。

此前有報道稱，近年來美國軍火商致力于游說北約東擴，它們希望新加入北約的國家可以向美國采購先進的武器裝備。

《戰爭之王》的主角尤里，在影片最后被捕時，他告訴逮捕他的國際刑警：“世界上最大的軍火商是你的老板，美國的總統，他一天賣的比我一年還多”。

一場場戰爭，為美國軍火商和一些政客帶來了源源不斷的財富，而在戰爭發生地，恐懼、流離失所、死亡在不斷上演。

殘酷的叢林生存法則，在這件事上演繹得淋漓盡致。

參考文獻：

[1]《軍火貿易的國際政治經濟學分析》，楊麗；

[2]《戰爭是美國維持霸權地位的核心手段》，人民日報海外版；

[3]《他山之石-美國軍工研究》，中信證券；

[4]《一個世紀,十個年代(二)軍火國際、政治和戰爭》，張弼；

[5]《戰爭之王：超級軍火商的罪與罰》，文史參考；

[6]《全球化與第三世界》，衛建林；

[7]《戰爭經濟學》，保羅·波斯特

關鍵詞： 美國政府