4月15日消息，對于賈躍亭申請撤銷證監(jiān)會對其的行政處罰決定與市場禁入決定，證監(jiān)會在行政復議決定書（賈躍亭）中表示，從在案證據(jù)來看，賈躍亭除作為樂視網(wǎng)董事長未履行勤勉盡責義務外，還作為實際控制人直接指使相關人員實施財務造假、抽逃向樂視網(wǎng)的借款，導致上市公司信息披露違法、欺詐發(fā)行，對其作為實際控制人的指使行為進行處罰具有事實和法律依據(jù)。基于上述事實情況，本案對申請人作出行政處罰和市場禁入決定，法律適用正確，處罰幅度適當。

此前，證監(jiān)會的《行政處罰決定書》（〔2021〕16號）、《市場禁入決定書》（〔2021〕7號）（下稱”兩份決定書“）中顯示，因樂視網(wǎng)2007年至2016年連續(xù)十年財務造假、2016年樂視網(wǎng)非公開發(fā)行欺詐發(fā)行行為，證監(jiān)會對賈躍亭處以2.41億元罰款，并處以終身證券市場禁入措施。

賈躍亭不服，向證監(jiān)會申請行政復議，請求撤銷兩份決定書，主要理由為本案對已過處罰時效的信息披露違法行為作出處罰，適用依據(jù)錯誤，依法應予撤銷；本案認定賈躍亭作為實際控制人，指使樂視網(wǎng)從事信息披露違法行為和欺詐發(fā)行行為，屬于認定事實和適用依據(jù)錯誤，應予撤銷等。

證監(jiān)會答復稱：財務造假是信息披露違法行為所涉事項，是信息披露違法的實質(zhì)內(nèi)容，信息披露是其對資本市場產(chǎn)生危害的表現(xiàn)方式，二者是不可分割的有機整體，存在信息披露違法，則必然存在具體的涉案事項。信息披露違法行為并非申請人所理解的僅僅是審核、公告的行為。本案關于賈躍亭指使的認定有事實和法律依據(jù)。《證券法》關于指使的規(guī)定，既包括申請人所稱的指使，也包括對信息披露違法、欺詐發(fā)行中所涉事項的指使。

最終，證監(jiān)會維持兩份決定書對賈躍亭作出的行政處罰決定和市場禁入決定。

關鍵詞： 信息披露 證券市場