作為首都國際科技創新中心“三城一區”主平臺中的“一區”，北京經開區如何牽好科技創新“牛鼻子”，實現創新鏈和產業鏈的雙輪驅動?9月3日，2022年服貿會北京經開區科技創新生態主題發布會在首鋼園10號館元宇宙體驗館舉辦。會上，科技創新局副局長郭萌以“聚焦科技，矢志創新，以高水平科技創新引領經開區高質量發展”為主題，介紹了經開區在科技創新領域的成果、做法和政策。

搶占高精尖制高點，構筑具有世界影響力的產業格局

今年7月，全國首張無人化出行服務商業化訂單在北京經開區誕生，主駕無人的Robotaxi(智能網聯乘用車)正式進入收費階段，科幻場景“駛”進現實，成為經開區高精尖產業發展的生動注腳。在會上，郭萌表示，經開區始終致力于搶占高精尖產業制高點，不斷提升規模和效益，推動產業協同創新、跨界融合、群體躍進，構筑具有世界影響力的“中國芯”“網聯車”“創新藥”“智能造”。

追求世界級影響力，深厚的科技創新軟實力必不可少。在集聚科技創新資源方面，截至2021年底，經開區共有經認定的研發機構364家，其中國家級25家、市級339家，博士后科研工作站分站50家;在產業創新發展方面，2021年經開區國家高新技術企業達到1748家，同比增長34.8%;在優化創新創業環境方面，截至目前，經開區共有國家級科技孵化器8家、眾創空間7家，經認定的城市更新園區和特色園區59家，中試場地超過100萬平方米，公共技術服務平臺59家;在支撐社會進步發展方面，經開區建設全球首個高級別自動駕駛示范區，加快推動智能化城市場景布局，成為先進技術創新和智能場景應用同向發展的城市典范。

面向未來，北京經開區又規劃布局了哪些前沿高精尖產業?郭萌表示，數字經濟產業和星箭網絡產業成為兩大重點。按照“一基(數字生態)、兩化(數字生產)、多場景(數字生活)”的工作思路，經開區加快推進數字經濟標桿城市先行區建設。在我國已發布的285項智能制造國家標準中，經開區貢獻了三分之一的智能制造國家標準，成為標準制定的主力軍;經開區累計建成的5G基站合計2313個，實現5G基站全覆蓋。

與此同時，北京經開區出臺北京市首個支持星箭網絡產業發展的專項政策，推動星箭網絡全產業鏈發展。在“火箭一條街”基礎上，經開區組建北京亦莊星箭網絡產業聯盟，引導產業鏈上下游企業集聚發展，加快構建星箭網絡產業生態。截至目前，經開區已落地中科宇航、藍箭航天、星河動力等9家火箭整箭研制企業，占全國所有持續投入整箭研發的民營火箭企業70%以上。

協同“三城一區”發展，加速成果轉化落地

高精尖產業要發展，勢必離不開科技成果的轉化落地。

然而長期以來，高校和研發機構擅長源頭創新卻受資金緊張、轉化難的掣肘，企業亟須技術迭代又難以承擔創新試錯的成本風險，從實驗室到產業化應用，如何助力企業跨越科技成果轉化途中的空白區?

“北京經開區持續深化‘三城一區’聯動機制，對接‘三城’高校院所，匯聚創新資源，加快科技成果在經開區落地轉化，促進新技術新產品推廣應用，完善技術創新和科技成果轉化生態，建設具有全球影響力的科技成果轉化承載區。”郭萌說。一方面，落實空間承載，與中關村管委會、三大科學城共建中關村科技成果產業化先導基地，經開區首批6家先導基地加速區掛牌，空間總面積達8.2萬平方米。另一方面，提供服務支持，實施“創新成長計劃”和“創新伙伴計劃”，對納入計劃的創新項目和服務機構給予房租補貼、貸款貼息等方面支持，建立轉化項目儲備庫。自2017年以來，經開區累計承接“三城”科技成果轉化項目超過600項，產學研合作研發新技術新產品合計超過1200項。

不僅如此，北京經開區還培優育強企業，激發其科技創新主體作用。鼓勵企業走“專精特新”道路，經開區建立健全梯隊企業培育機制，編制《北京經濟技術開發區促進專精特新企業發展工作機制》，推動企業拔節成長。其中，經開區建立創新梯隊培育儲備庫，為“專精特新”企業逐一配備“服務管家”，協調解決企業發展中遇到的問題。目前，經開區擁有工信部專精特新“小巨人”企業85家，在國家級經開區中名列前茅。此外，經開區高水平承接高新技術企業認定專家評審市級權限下放工作，從研發激勵、政策培訓、認定標準等方面予以指導，截至目前，共有國家高新技術企業1812家，中關村高新技術企業數量1296家，科技型中小企業累計達到2901家。

通過一系列配套服務，經開區厚植創新培育土壤。搭建全市首創的“概念驗證平臺-公共技術服務平臺-打樣中心-中試基地”全鏈條創新服務體系，經開區打造創新資源集聚平臺和成果轉化樞紐;建設知識產權保護中心經開區分中心，經開區為企業提供專利預審、快速維權、商標業務受理、知識產權保護協作等全生命周期服務;布局首批11家區內企業為離岸創新中心，經開區瞄準國際科技合作重點行業和關鍵領域，支持具備條件的企業“走出去”設立境外研發機構……截至2021年底，經開區企業擁有有效發明專利數量11480件，萬人有效發明專利擁有量675件，領跑全國經開區。

推出“科創20條”政策，構建創新生態體系

三十載科技創新，北京經開區不斷刷新“成績單”，走出了具有“亦莊特色”的高精尖產業發展和技術成果轉化落地新道路，而這只是一個開始。

“作為首都國際科創中心主平臺，我們高度重視科技型中小企業的培育與創新生態體系的構建。圍繞‘五個聚焦’，我們為來經開區干事創業的朋友們，精心準備了全方位的政策大禮包——《北京經濟技術開發區關于加快推進國際科技創新中心建設 打造高精尖產業主陣地的若干意見》，簡稱‘科創20條’。”郭萌說。

聚焦服務國家重大戰略，增強產業鏈創新鏈自主可控能力。對承擔重大攻關項目的單位，經開區將給予研發投入最高50%的資金支持;支持企業面向國家重大戰略任務，申報重大科技專項，給予最高1:1的資金配套。

聚焦梯隊企業培育，強化企業創新主體地位。經開區構建雁陣式梯隊企業庫，針對北交所上市等事宜提供“管家式”精準服務;鼓勵科技型小微企業“升規入統”，對首次納入經開區統計范圍的規模以上工業企業、服務業企業給予相應獎勵;支持企業開展顛覆性領跑技術研發，對符合支持條件的首臺(套)項目給予支持。

聚焦產學研用，促進科技成果轉化落地。加強“三城一區”創新聯動發展，經開區實施“創新成長計劃”和“創新伙伴計劃”，打造科技成果轉移轉化新標桿;強化產業共性技術支撐能力，根據平臺服務能力及效果，給予資金支持，發放科技創新服務券，促進科技資源開放共享。

聚焦頭部企業戰略合作，加快構建現代化產業體系。經開區鼓勵共建創新中心，對創新中心獲得資質情況，給予不同等次的支持;培育高能級創新主體，鼓勵大中型重點企業、專精特新“小巨人”企業，根據研發費用增長情況，給予支持。

聚焦開放共贏，完善創新生態鏈條。安排科技創新專項資金，經開區以股權投資支持高科技高成長中小企業創新發展;鼓勵企業在全球智力密集地區設立離岸創新中心，根據其引入國際項目、人才團隊情況給予獎勵。

今后，北京經開區將堅持主動融入和服務國家發展戰略，持續打造“亦莊科技”品牌，為建設一座創新氛圍濃厚、營商環境一流的高端產業綜合新城貢獻科技力量，助力首都國際科技創新中心建設。(記者 華凌)

關鍵詞： 北京經開區 科技創新生態主題專場 三城一區發展 聯動機制