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集微網(wǎng)消息，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）日前公開表態(tài)，對(duì)去年10月7日美商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）出臺(tái)的半導(dǎo)體出口管制新規(guī)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

SIA表示，協(xié)會(huì)支持維護(hù)國(guó)家安全的出口管制政策，但這些措施不應(yīng)過度損害對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全和技術(shù)領(lǐng)先地位至關(guān)重要的商業(yè)創(chuàng)新。美國(guó)半導(dǎo)體公司依賴于創(chuàng)新的“良性循環(huán)”，其中包括對(duì)研發(fā)和進(jìn)入全球市場(chǎng)的大量投資。

SIA認(rèn)為，出口管制想要確保符合“小院高墻”范式，最有效的是那些專門針對(duì)特定項(xiàng)目并在多邊基礎(chǔ)上采用的管制，并且在實(shí)施之前吸收了足夠的行業(yè)意見，雖然協(xié)會(huì)及其成員公司完全理解管制的必要性，但新規(guī)在范圍和細(xì)節(jié)上都是前所未有的，并為全球半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)帶來了新的挑戰(zhàn)。

協(xié)會(huì)因此建議：

BIS應(yīng)在此行動(dòng)和未來的規(guī)則中考慮監(jiān)管復(fù)雜性、不確定性和負(fù)擔(dān)的不必要的有害影響，這可能導(dǎo)致外國(guó)公司設(shè)計(jì)出美國(guó)原產(chǎn)或品牌內(nèi)容以“降低”其供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

過度控制有損害美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在外國(guó)可獲得具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、軟件、組件和設(shè)備的地方。

BIS應(yīng)首先將重要的新行動(dòng)作為擬議規(guī)則發(fā)布，并征求相關(guān)技術(shù)咨詢委員會(huì)和行業(yè)的意見，從而恢復(fù)正常的規(guī)則制定秩序。這可以防止許多公司因受這些控制影響的復(fù)雜技術(shù)和供應(yīng)鏈問題而遭受意外后果。

BIS應(yīng)繼續(xù)盡一切可能通過與盟友國(guó)家達(dá)成協(xié)議來使這些規(guī)則成為多邊的。單邊出口管制將美國(guó)公司置于不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。它們還可以通過允許不受相同控制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投資于研發(fā)工作并在競(jìng)爭(zhēng)中勝過受影響的公司來威脅美國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先地位。

BIS應(yīng)為在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的四家跨國(guó)半導(dǎo)體晶圓廠頒發(fā)臨時(shí)通用許可證。這一行動(dòng)將顯著減少不確定性并實(shí)現(xiàn)更有效的業(yè)務(wù)規(guī)劃。

BIS應(yīng)發(fā)布從事涵蓋開發(fā)或生產(chǎn)的半導(dǎo)體制造設(shè)施的正面清單。建立這樣一份清單將減輕企業(yè)的合規(guī)負(fù)擔(dān)，并確保平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

關(guān)鍵詞： 不確定性 行業(yè)協(xié)會(huì)