高黎貢山峭壁聳立，怒江湍流而下，云南瀘水市雙米地村深居其中，在這樣偏遠難行的大山深處，架起了一條信息高速路。百兆光纖入戶、高清電視進家，憑借從網絡電視中學到的作物種植知識，貧困戶密躍忠一年增收了4000多元，“家家戶戶通了網，看新聞、學農藝更方便，日子美起來了!”

網絡鋪就脫貧路，信息開啟致富門。寬帶網絡在脫貧攻堅中發(fā)揮著基礎性支撐作用，將有效帶動農村電子商務、電子政務、遠程醫(yī)療等應用發(fā)展，有力促進公共服務均等化，為貧困地區(qū)插上“互聯網+”的騰飛翅膀。

網絡建設，信息服務“用得上”

全國貧困村通光纖比例從不足70%提升到98%

“在山上住了幾十年，沒想到今天能住進城里的樓房，還安裝了寬帶，真的太好啦!”5月13日，四川涼山“懸崖村”84戶貧困戶告別山崖，入住安置點后，村民某色作格走進新房激動不已。

涼山彝族自治州是集中連片特困地區(qū)，也是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。為實現偏遠山區(qū)通信網絡覆蓋，中國移動四川涼山分公司硬是靠著人背馬馱、肩挑手抬的方式，建起了一張信息網。截至今年4月底，涼山17個縣市的3639個行政村已完成寬帶網絡光纖到村建設和升級改造，覆蓋率達96.71%。

讓貧困地區(qū)用得上網，四川涼山是一個縮影。針對偏遠地區(qū)建設成本高等困難，以“中央資金引導、地方協(xié)調支持、企業(yè)主體推進”為特征的電信普遍服務補償機制建立起來，貧困地區(qū)網絡建設加速起跑。

據介紹，電信普遍服務試點已累計支持超過13萬個行政村光纖網絡通達和5萬個4G基站建設，其中約1/3的任務部署在貧困村。截至目前，全國貧困村通光纖比例從2017年的不足70%提升到98%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例從25%提升到98%，提前超額完成“十三五”規(guī)劃綱要要求的寬帶網絡覆蓋90%以上貧困村的目標。

用得上，還要用得穩(wěn)。貧困村數量多、分布廣、自然環(huán)境復雜，如何確保在搭好網絡后，做到有效管理?“通過安裝專用設備，實現了對每一個試點貧困村網絡開通情況和網絡質量的實時監(jiān)測。”工信部通信司有關負責人介紹，根據平臺檢測，已通光纖試點行政村平均下載速率超過70Mbps，農村和城市“同網同速”時代正在加速到來。

提速降費，流量資費“用得起”

通信服務相關優(yōu)惠舉措已惠及超1200萬貧困戶

“近幾年家鄉(xiāng)的網絡建設推進很快，4G信號已經覆蓋全境。”今年24歲的云南貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)小伙肖剛大學剛畢業(yè)，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“通過網絡視頻學習了草果種植和蜜蜂養(yǎng)殖技術，現在我的電商小店生意還不錯呢。”

影響肖剛創(chuàng)業(yè)決策的背后是我國貧困地區(qū)網絡提速工作的持續(xù)推進。截至目前，云南移動光纖寬帶網絡已實現90%的行政村覆蓋，寬帶接入能力均達百兆。

經過不懈努力，近年來，我國網絡速率大幅提升，其中4G用戶占比提升至80%，遠高于49.5%的全球平均水平。寬帶發(fā)展聯盟數據顯示，我國固定寬帶和移動網絡體驗速率比5年前增長近10倍，分別達到42.9Mbps和27.6Mbps，用戶上網體驗明顯改善。

網速大幅提升的同時，資費水平也在持續(xù)降低。“6月份我們村有了4G信號，現在村里的老人孩子都會用手機視頻聊天了。”在四川簡陽市三合鎮(zhèn)石馬井村，村支書鄔英貴一臉喜悅，“不僅有跟鎮(zhèn)上一樣快的網速，資費還低，鎮(zhèn)上的人都羨慕我們呢。”

隨著提速降費不斷加碼，“流量價格便宜了，不用到處蹭WiFi了”成為不少人的共同體驗，在此基礎上，還實現了面向貧困戶的精準降費。自2018年10月以來，國家持續(xù)支持基礎電信企業(yè)對建檔立卡貧困戶使用通信服務給予大幅度折扣優(yōu)惠。目前相關優(yōu)惠舉措已惠及超1200萬貧困戶，其中超700萬戶享受通信資費五折及以下優(yōu)惠。

拓寬應用，通村寬帶“用得好”

遠程醫(yī)療已覆蓋所有貧困縣，全國98%中小學接入寬帶網絡

如果將網絡基礎設施建設比作通往脫貧目標的“高速路”，那么要想充分發(fā)揮效能，還要大力拓展電子商務、遠程醫(yī)療、在線教育等應用場景，讓“信息高速路”上跑起川流不息的“致富車”。

“沒想到吞一顆膠囊就能查胃，一點也不難受。”前不久，新疆洛浦縣39歲的胃病患者阿卜杜拉在當地醫(yī)院接受了磁控膠囊胃鏡檢查，忍不住與周圍人分享感受。更令他驚訝的是，這次為他進行檢查的醫(yī)生不在新疆，而是在4000公里之外的北京，通過移動5G網絡遠程實現了一場跨越千里的磁控膠囊胃鏡操作。

網絡用得好，關鍵在應用。工信部通信司有關負責人介紹，從醫(yī)療衛(wèi)生來看，目前遠程醫(yī)療已經覆蓋所有貧困縣，有效改善了貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提高了貧困人口健康水平。就基礎教育而言，已推動實現全國98%中小學接入寬帶網絡，優(yōu)質教育通過網絡輸送到貧困偏遠地區(qū)學校，一根網線、一塊屏幕，為貧困學生帶來更好學習機會。

需要特別指出的是，今年抗擊新冠肺炎疫情以來，電信運營商新建4G/5G基站超過6.3萬個，新增光纖端口510.9萬個，成功應對網絡流量的集中爆發(fā)，暢通了線上教學的網絡“高速公路”，保障了2億師生“停課不停學”。

該有關負責人介紹，下一步將繼續(xù)深化農村及偏遠地區(qū)網絡覆蓋，完成新建1.5萬個4G基站，再新部署1萬個以上4G基站建設任務，力爭今年底實現貧困村通寬帶比例超過99%。此外，要充分挖掘新一代信息通信技術在農村地區(qū)應用的潛力，助力電商平臺向農村拓展，讓更多農副產品通過直播等信息化渠道暢銷各地。

《 人民日報 》( 2020年06月18日 07 版)

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