近日,經國務院同意,文旅部、國家發改委等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動高質量發展的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出,為堅定不移建設網絡強國、數字中國,持續深化“互聯網+旅游”,推動旅游業高質量發展。
從歷史視角看,現代旅游業的興起與發展,始終離不開技術的賦能。自數字技術興起以來,旅游業是數字技術應用的重點領域,推動“互聯網+旅游”深化發展,提升旅游產業數字化水平,能夠助力數字中國建設。特別是疫情發生以來,以數字技術為支撐的數字經濟發展強勁,更顯活力,成為保障中國經濟行穩致遠的重要支撐和構建新發展格局的新動能。
我國高度重視數字經濟發展,針對數字經濟出臺了大量政策方針,“十四五”規劃建議提出,加快數字化發展。《意見》的出臺,是響應規劃的具體舉措,是數字經濟時代推動旅游業實現質量變革、效率變革和動力變革的加速器。《意見》的出臺符合未來全球經濟社會的數字化趨勢,不僅推動旅游業態創新,拓展旅游消費空間,還能充分發揮旅游業在滿足人民美好生活需要中的重要作用。
推動《意見》的各項重點任務有效落實,充分發揮“互聯網+旅游”在助力旅游業高質量發展的重要作用,需關注以下著力點:
一是重點關注城鄉之間的數字鴻溝。作為一種旅游新業態,“互聯網+旅游”的深化發展,有賴于網絡基礎設施的普及,《意見》中把完善旅游信息基礎設施作為重點任務之一,在具體推進中還應重點關注城鄉之間的數字鴻溝。根據中國互聯網信息中心最新公布的數據顯示,截至2020年6月,我國網民規模達9.4億人,互聯網普及率達67%,龐大的網民規模和較高的網絡普及率,是推進“互聯網+旅游”發展的現實基礎;然而也應看到,城鄉之間的數字鴻溝依然較大,城鎮地區互聯網普及率為76.4%,農村地區互聯網普及率為52.3%。因此,在推進“互聯網+旅游”過程中,必須要采取多舉措彌合城鄉之間的數字鴻溝,為建設數字中國貢獻旅游力量。
二是重點關注數據安全問題。數字經濟時代,數據成為關鍵的生產要素,但數據安全問題卻不容忽視。今年8月份,文旅部發布的《在線旅游經營服務管理暫行規定》,對旅游者個人數據安全問題給與了高度重視。這次出臺的《意見》,也把保障旅游數據安全作為重點任務,可見數據安全在推進“互聯網+旅游”發展中的重要性和緊迫性。未來,在“互聯網+旅游”的發展中,有效保護旅游數據安全是關鍵,旅游市場主體要重視起來,旅游行政管理部門也要發揮好監管作用,特別是要壓實在線旅游企業的平臺責任,盡最大能力保護游客數據安全。
三是重點關注旅游科技創新。各行各業,只有掌握關鍵的核心技術,才能體現競爭優勢。推動“互聯網+旅游”發展,一方面要按照《意見》中的要求,利用現代信息技術,推進旅游領域數字化、網絡化、智能化轉型升級;另一方面也要關注旅游科技創新,重點解決旅游領域的卡脖子問題,這是推動形成旅游業發展新模式的關鍵,也是建設數字中國的內在要求。(徐金海 夏杰長)
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