近日正式發(fā)布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”單獨成章，提出迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。明晰的發(fā)展路線圖，不僅表明了我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決心，也給數(shù)字中國的加速“航行”指明了方向。

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確指出，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

在白山云科技創(chuàng)始人兼CEO霍濤看來，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已展現(xiàn)出了抗風(fēng)險、跨周期的巨大張力。“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早已不再局限于互聯(lián)網(wǎng)。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林說，互聯(lián)網(wǎng)紅利逐漸消退對數(shù)字經(jīng)濟(jì)不會產(chǎn)生很大影響，相反，互聯(lián)網(wǎng)紅利消退迫使企業(yè)去關(guān)注更新的模式、更新的領(lǐng)域，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等都是重點發(fā)展的方向。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們帶來了很多的確定性，這個確定性使得我們面對當(dāng)前不確定的世界和不確定的外部環(huán)境時，更有信心、更有底氣了。”工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，接下來要進(jìn)一步夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。比如說網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至去年底，我國已累計建成71.8萬個5G基站，“十四五”期間，將建成系統(tǒng)完備的5G網(wǎng)絡(luò)。同時，5G垂直應(yīng)用的各種場景將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還要進(jìn)一步擴(kuò)大消費，并加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各行各業(yè)的融合。

“十四五”期間，“兩新一重”建設(shè)仍是投資重點。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆透露，今年將出臺“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展5G應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

加快數(shù)字社會建設(shè)

黨的十八大以來，伴隨“數(shù)字中國”建設(shè)的深入實踐，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”的美好愿景，正成為惠及群眾生活各個方面的生動現(xiàn)實。

尤其自疫情以來，數(shù)字技術(shù)在幫助研判疫情形勢，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也迎來重大機(jī)遇，新零售平臺訂單井噴式增長，直播帶貨、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進(jìn)公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

要實現(xiàn)全民暢享就要關(guān)注那些還未享受到數(shù)字社會建設(shè)的人群，由于在數(shù)字化建設(shè)過程中，很多服務(wù)都需要智能設(shè)備作為接口，以老年人為例，莫說熟練使用，僅是日常使用都存在一定困難，這阻礙了全民暢享的實現(xiàn)。

據(jù)預(yù)測，到2025年60歲及以上人口或?qū)⑼黄?億。同時，互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)將呈現(xiàn)全場景應(yīng)用及快速迭代特征，加劇了老年人融入數(shù)字生活的困難與挑戰(zhàn)。

小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍建議，推動老年人數(shù)字化服務(wù)盡快納入國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系，推動智能技術(shù)適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵全社會共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。

城鄉(xiāng)數(shù)字發(fā)展差距同樣值得關(guān)注，要加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字服務(wù)城鄉(xiāng)均等化進(jìn)程。

營造良好數(shù)字生態(tài)

360搜索醫(yī)藥廣告造假鏈條，UC瀏覽器涉及為無資質(zhì)公司投虛假醫(yī)藥廣告……在今年央視“3·15”晚會曝光的侵害消費者權(quán)益行為中，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺的亂象比比皆是。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，堅持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

無規(guī)矩不成方圓。騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺企業(yè)，應(yīng)該秉持科技向善的理念，將發(fā)展置于安全底線之上，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。

馬化騰建議，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進(jìn)一步推動政府、市場、社會和企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任與合規(guī)發(fā)展理念。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性要求治理必須做到放管并重。一些專家表示，我國市場上經(jīng)常出現(xiàn)一放就亂、一管就死，究其原因是因為見亂就收、見死就放，這樣的管理倒置導(dǎo)致被動管理，對待新事物要給予充分的包容。要健全基礎(chǔ)的市場制度，理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯，發(fā)揮市場機(jī)制的穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用，避免政策上的大收大放。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字中