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（羅 震）慈善在第三次分配中發揮重要作用，是推進社會公平正義、實現社會和諧的重要手段。近年來，伴隨互聯網及新媒體平臺的迅猛發展，慈善公益活動也有了新形式，網絡募捐漸成大勢。從政府部門、慈善組織、愛心企業到個人紛紛組織和參與互聯網慈善活動。

互聯網慈善遍地開花

進入夏季，慈善事業也呈火熱之勢，多地以網絡募捐形式展開大型慈善公益活動。河南省慈善總會近日發布消息，在“2023年鄉村振興·河南專場”活動上，河南省總計上線275個慈善項目，約226萬人參與募捐，籌募資金約2.62億元。其中，鶴壁、濟源、開封、平頂山等九城募資超千萬元。“網絡募捐”以新生姿態，展現了強勁力量。

7月13日，江蘇省民政廳、省慈善總會召開“愛心濟困·善行江蘇”2023年江蘇慈善專場暨“99公益日”慈善網絡募捐動員部署會議，廣泛動員企業、社會組織和個人積極參與慈善活動。據了解，今年活動將江蘇慈善專場、“99公益日”與省級機關單位“慈善一日捐”緊密聯系，將線上線下捐贈有機結合，努力提升集中募捐的整體效果。項目設置將聚焦特殊困難群體，聚焦低收入群體，聚焦農村困難群眾，傾力打造“愛心濟困、善行江蘇”品牌。

早于2019年，民政部把“互聯網+慈善”深度融合發展取得的成果，稱之為互聯網慈善的“中國樣本”。如今，網絡募捐作為一種重要的慈善手段，也在數據中得到體現。2023年5月，在中國互聯網公益峰上，中國互聯網協會和北京師范大學公益研究院聯合發布的一份報告顯示，2017年-2021年，中國互聯網年捐贈額由25.9億元增至100億元左右，平均增速遠快于中國社會捐贈額增速。報告還指出，截至2022年9月，民政部指定慈善組織互聯網募捐信息平臺累計帶動網民參與超510億人次。

推動網絡慈善規范發展

網絡募捐豐富了慈善公益事業吸納資金的手段，擴大了慈善項目的傳播力，使更多人關注并參與到慈善事業中，但其也伴生風險和隱患，需要完善立法，加強監管。

2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議對慈善法(修訂草案)進行了審議。這次慈善法修改多處涉及互聯網公益領域，包括區分慈善信息平臺和指定募捐服務平臺，明確募捐服務平臺法律責任等，以期進一步引導互聯網公益規范、健康發展。

全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成詳細解讀了慈善法修訂案對互聯網公益的影響。他表示，修訂案完善了互聯網募捐平臺的規制，總結吸收近年來指定慈善信息平臺和互聯網公開募捐服務平臺的好做法，區分不同平臺的功能和責任，規范網絡慈善秩序，保障網絡慈善參與主體的權益。

不少專家認為，近年來，個人求助活動大量涌現，個人求助平臺特別是個人大病求助平臺活動頻繁、籌款數目巨大，實際起到公開募捐作用。此次修訂草案將個人求助納入法律規范之中，填補了網絡個人求助法治空白。

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